Постанова № 57297155, 20.04.2016, Кремінський районний суд Луганської області

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2016 Справа № 414/426/16-а

Провадження № 2-а/414/10/2016

Кремінський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Харченка Г.А.,

при секретарі Давіян С.Р.

за участі прокурора Головченка Д.О.,

представників відповідачів Шевцова Д.Г.,

Тодерішки Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кремінна адміністративний позов Сєверодонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах ОСОБА_3 до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити донарахування та виплату одноразової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Кремінського районного суду Луганської області з позовом в інтересах ОСОБА_3 до Кремінської обласної загальноосвітньої школи -інтернату І-ІІІ ступенів про зобов'язання донарахувати та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу в розмірі 7091 грн., в якій вказав, що під час перевірки законності з питань дотримання законодавства про охорону дитинства встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, її батьками у свідоцтві про народження записані ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які позбавлені батьківських прав. Розпорядженням голови Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області № 261 від 17 липня 2009 року ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Наказом директора Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступенів від 19 серпня 2013 року ОСОБА_3 зарахована до числа учнів школи-інтернату та наказом від 31 серпня 2015 року відрахована в зв'язку з закінченням 9 класу. Законом встановлено прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років на рівні 1286 грн. Відповідачем виплачено одноразову грошову допомогу у розмір 625 грн,, хоча закон передбачає її на рівні 7716 грн., а тому прокурор просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати його донарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 7091 грн. та стягнути на користь прокуратури судові витрати у розмірі 1378 грн.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав.

Законний представник надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечували, оскільки вони керувалися Постановою КМУ від 5 квітня 1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», якою передбачено одноразову грошову допомогу у розмірі 625 грн.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає адміністративний позов обгрунитованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в смт. Новоайдар Луганської області, її батьками записані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 9). Розпорядженням голови районної державної адміністрації смт. Новоайдар Луганської області ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 11). ОСОБА_3 навчалася в Кремінській обласній загальноосвітній санаторній школі-інтернат І-ІІІ ступенів з 19 серпня 2013 року по 31 серпня 2015 року (а.с. 11-12). Платіжною накладною підтверджено виплату 625 грн. в рахунок одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 (а.с. 13). ОСОБА_3 навчається з 1 вересня 2015 року в Кремінському професійному ліцеї та перебуває на повному державному забезпеченні (а.с. 14-15). ОСОБА_3 звернулася з заявою, в якій просила прокуратуру представляти її інтереси з приводу невиплаченої допомоги та перерахувати її на картковий рахунок № НОМЕР_1 в ЗАТ «ПриватБанк» (а.с. 17-18). Оскільки виплата гарантована державою та повноваження щодо її нарахування покладені на відповідача, то даний спір необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 8 ч. 7 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути

видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» передбачено у 2015 році прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років - з січня - 1286 гривень, з 1 грудня - 1455 гривень.

Таким чином, відповідачем повинно бути виплачено ОСОБА_3 одноразова грошова допомога у розмірі 7716 грн, натомість нараховано та виплачено 625 грн, а тому несплачена частина складає 7091 грн. і вона підлягає доплаті на користь неповнолітньої ОСОБА_3

Суд не приймає посилання сторони відповідача на ту обставину, що вони керувалися при нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги Постановою КМУ № 226 від 5 квітня 1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», оскільки суд застосовує нормативно-правовий акт, який має вищу юридичну силу - закон, а тому застосуванню підлягає ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

За таких обставин суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 є неправомірними, а не донарахована та не виплачена допомога 7091 грн. підлягає такому донарахуванню та виплаті на користь останньої.

Судові витрати у сумі 1378 грн., відповідно положень ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на користь прокуратури Луганської області.

На підставі викладеного, ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та керуючись ст. 2,4,7,18, 158-159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Сєверодонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах ОСОБА_3 до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити донарахування та виплату одноразової грошової допомоги задовольнити повністю.

Визнати дії Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів щодо не нарахування одноразової грошової допомоги неправомірними.

Зобов'язати Кремінську обласну загальноосвітню санаторну школу-інтернат І-ІІІ ступенів донарахувати та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу на користь неповнолітньої ОСОБА_3 у розмірі 7091 грн. на банківський рахунок № НОМЕР_1 у ЗАТ «ПриватБанк».

Стягнути з Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів на користь прокуратури Луганської області на р/р № 35211068000839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909921, код класифікації видатків бюджету 2800 понесені витрати на оплату судового збору 1378 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, якщо судом було застосовано ч. 3 ст. 160 КАС України або якщо особа не була присутня в судовому засіданні, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Кремінський районний суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Г.А. Харченко