Постанова № 57285695, 11.04.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

11 квітня 2016 року Справа № 814/2872/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомПервомайської обє'днаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Дзержинського, 18, Первомайськ, Миколаївська область, 55213

доВійськової частини А 2183, вул. Коротченко, 10-Б, Первомайськ, Миколаївська область, 55212

треті особиМіністерство оборони України, Повітрофлотський пр-т, 6, м. Київ, 03168 простягнення 101 201 гривень 58 копійок, ВСТАНОВИВ:

Первомайська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області звернулась до суду з позовом про стягнення з Військової частини А-2183 податкового боргу зі плати податку за землю в сумі 101201 гривень 58 копійок.

У судовому засіданні 16.10.2015 р. суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва.

Відповідач надав до суду заперечення, зазначивши про відсутність у нього, в даному випадку обов'язку сплачувати земельний податок, оскільки Військової частини А-2183 не є номінальним користувачем земельної ділянки.

Міністерсто оборони України (третя особа) надало до суду письмові заперечення проти позову, обгрунтовучи тим, що відповідач не є платником земельного податку.

Представники сторін надали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд встановив наступне.

Відповідач як юридична особа зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської ради Миколаївської області та перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ з 05.03.1999 року.

Як зазначає позивач, станом на 10.08.2015 року відповідач має податковий борг з податку за землю в сумі 101201 гривень 58 копійок, а саме: 96384,13 грн. - плата за землю, самостійно визначеного ним у податкових деклараціях зі сплати земельного податку за 2015 р., 4817,45 грн. - пеня за несвоєчасну сплату податку.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України 03.04.2015 року позивачем вручено відповідачу податкову вимогу № 253-25 від 31.03.2015 року .

Відповідно до приписів пункту 6.1 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п.14.1.72 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).

Пунктами 269.1.1. та 269.1.2 Податкового кодексу України зазначено, що платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, а статтею 270 цього Кодексу передбачено, що об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

До 1 січня 2013 року основним документом, який посвідчував права на землю був державний акт на право власності на земельну ділянку (ст. 126 Земельного кодексу України).

Як вбачається з копії Державного акта на право постійного користування землею від 01.07.1994 р., постійним землекористувачем земельної ділянки військового містечка №22 площею 0,2839 га. є військова частина №40233 (Первомайська квартирно-експлуатаційна частина району), яка була розформована та правонаступником якої на даний час є квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва. Такі земельні ділянки у свій час надавались у постійне користування для потреб Міністерства оборони України. Цільове призначення земельної ділянки №22 є обслуговування казармо-житлового військового містечка.

Земельна ділянка військового містечка №22 перебуває на картковому обліку в квартирно-експлуатаційному відділі м. Миколаєва, що підтверджується копією індивідуальної картки №22 обліку земельної ділянки.

Відповідно до Положення про організацію вкартирно-експлутаційного забезпечення ЗСУ, затвердженого наказом Міністерства оборони україни від 03.07.2013р. №448, На квартирно-експлуатаційну службу військової частини (далі - КЕС) покладається організація збереження та матеріальний облік фондів і територій військових містечок, квартирного майна та земельних ділянок, переданих військовій частині на утримання та експлуатацію, проведення їх інвентаризації (п.3.1). Військовим частинам для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються в постійне користування в порядку, визначеному Земельним кодексом України та Законом України "Про використання земель оборони". Фонди військових містечок закріплюються на праві оперативного управління за військовими частинами, про що видаються відповідні накази МО України. Підготовку проектів відповідних наказів МО України про закріплення (перезакріплення) фондів військових містечок за військовими частинами на праві оперативного управління здійснюють органи військового управління, у підпорядкуванні яких перебувають такі військові частини. Фонди і територія військового містечка, а також земельні ділянки передаються військовим частинам на утримання і експлуатацію через квартирно-експлуатаційні органи за Актом приймання (передачі) для утримання та експлуатації будівель, споруд і території військового містечка (додаток 2), який затверджується начальником територіального квартирно-експлуатаційного управління (п.4.4). Оренда нерухомого майна державної та комунальної власності, яке необхідне для розміщення військових частин, здійснюється відповідно до чинного законодавства (п.5.12). Фонди військових містечок та земельні ділянки, утримання яких фінансується за рахунок бюджетних асигнувань відповідно до кошторису МО України на квартирно-експлуатаційне забезпечення, обліковуються у КЕВ (КЕЧ) (п.5.14). Облік фондів військових містечок, квартирного майна та земельних ділянок полягає в оформленні первинних документів, здійсненні своєчасних, повних, достовірних і точних записів у книгах (картках) кількісного обліку (накопичувачах інформації ПЕОМ) усіх операцій, пов'язаних з прийманням (передачею), зміною якісного (технічного) стану та списанням з кількісного обліку будівель і споруд (п.5.18). Уся документація з кількісного обліку фондів військових містечок та земельних ділянок зберігається у відповідному КЕВ (КЕЧ) (п.5.19). За організацію обліку відповідають начальники відповідних КЕВ (КЕЧ). Особи, що безпосередньо ведуть облік, відповідають за правильне оформлення (у межах обов'язків) усіх облікових документів згідно з чинним законодавством України (п.5.20).

Таким чином, військова частина А2183 не є власником або постійним землекористувачем вказаної земельної ділянки, оскільки згідно Державного акта на право постійного користування землею від 01.07.1994 р. вказана земельна ділянка надана у постійне користування іншій юридичній особі, а саме Первомайській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якого є квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва, тому відповідач не може бути платником земельного податку відповідно до приписів 269.1.1 та 269.1.2 Податкового кодексу України.

Помилкове (неправильне) подання до фіскальної служби декларації з податку на землю не може бути підставою для стягнення податку з юридичної особи, яка не є платником відповідного податку, але невірно подала податкову звітність з цього податку.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В.Желєзний