Постанова № 57204139, 13.04.2016, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/212/1614 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю представника позивача Мосіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фермерського господарства "Сергієво" про припинення юридичної особи,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Скадовська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до фермерського господарства «Сергієво» (далі - ФГ «Сергієво», відповідач) про припинення юридичної особи. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач більше року не надає податкову звітність до ДПІ, податкового боргу не має, у зв'язку із смертю керівника підприємства, що є підставою для припинення юридичної особи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов чи заяви про визнання позову до суду не надав. Судом на юридичну адресу відповідача направлялась копія ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, але вказана поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою "за закінченням строку зберігання". Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, судом належним чином виконано вимоги закону щодо повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Представник позивача з'явилася в судове засідання та підтримала позовні вимоги. Пояснила, що підставою для звернення податкового органу до суду стало те, що керівник фермерського господарства "Сергієво" ОСОБА_2, який був і головним бухгалтером, і особою, що має право підпису, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. За період з 16.02.2015 року по 16.02.2016 року податкова звітність не подавалась, в Єдиному державному реєстрі наявний запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Позивач зазначила, що відповідно до п. 3 ст. 6 Закону України 26.11.2015, № 835-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" внесено зміни до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV державний реєстратор під час проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з її смертю або оголошенням її померлою, а також під час державної реєстрації змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи у зв'язку із смертю або оголошенням померлим відповідного засновника (учасника), обов'язково використовує відомості Державного реєстру актів цивільного стану громадян шляхом безпосереднього доступу до нього.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволені позовних вимог належить відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФГ «Сергієво» зареєстровано Скадовським районним управлінням юстиції Херсонської області 22.08.1996р. за №72, взяте на облік у податковому органі з 16.09.1996р. за №56/22П та перебуває на обліку в Скадовській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.

Відповідно до акту Скадовської ОДПІ від 16.02.2016 р. № 40 "Про результати перевірки надання податкових звітів про результати фінансово-господарської діяльності підприємства 19226712 фермерське господарство «Сергієво» з 16.02.2015р. по 16.02.2016р. не надає до ДПІ податкову звітність, згідно повідомлення податкового органу від 26.02.2016 р. № 42/10/21-19-10-10 станом на 01.02.2016р. за індивідуальними картками платника податків - податкового боргу не має.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, складати, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Підпунктом 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" N 755-ІV від 15.05.2003 року (далі - Закон N 755-VI).

У той же час ст. 2 Закону України «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 № 973-IV визначено щодо врегулювання відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Статтею 35 зазначеного закону визначено підстави для припинення діяльності фермерського господарства. А саме, діяльність фермерського господарства припиняється у разі: реорганізації фермерського господарства; ліквідації фермерського господарства; визнання фермерського господарства неплатоспроможним (банкрутом); якщо не залишається жодного члена фермерського господарства або спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства.

З урахуванням особливостей правового регулювання створення і діяльності фермерського господарства законодавець в ст. 36 Закону України "Про фермерське господарство" передбачає спеціальний порядок припинення діяльності фермерського господарства, в т. ч. рішення про припинення діяльності фермерського господарства приймається у разі якщо не залишається жодного члена фермерського господарства або спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства у порядку, встановленому законом.

Згідно свідоцтва про смерть від 10.06.2015 року серія НОМЕР_1 встановлено, що єдиний учасник (засновник) ФГ «Сергієво» ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, однак відомостей щодо відсутності або наявності спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства у порядку, встановленому законом, у суду не має.

Суд звертає увагу, що Законом України від 26.11.2015, № 835-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" внесено зміни до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV, якими останній викладено в новій редакції.

Зокрема в його новій редакції, яка чинна на час прийняття рішення у даній справі відсутня така підстава припинення юридичної особи, як - неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності, відсутності за місцезнаходженням.

Згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області

Керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167 КАС України, ст. ст. 35, 36 Закону України "Про фермерське господарство", суд -

постановив:

Відмовити Скадовській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 квітня 2016 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.4.3