Постанова № 57203155, 11.04.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2016 року Справа № П/811/157/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кіровоград, вул. 50-рокув Жовтня, 19-а

до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, 25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2

про скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулось з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001331502 від 02 грудня 2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 54015,00 грн. (20 % від суми грошового зобов'язання в розмірі 270075,00 грн.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене у зв'язку з порушенням, на думку відповідача, граничних строків сплати суми узгодженого грошового зобов'язання, однак позивач такого порушення не допускав.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки податкове повідомлення-рішення винесене обґрунтовано і правомірно з огляду на те, що відповідно до акту камеральної перевірки встановлено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток на 92 календарні дні в сумі 270075,00 грн.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2015 року посадовою особою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з питання перевірки податкової звітності з податку на прибуток, за наслідками якої складено акт №134/1502/03346822 від 20.11.2015 р., де висновком є порушення, на думку контролюючого органу, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, зокрема, порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток (а.с.7-11).

На підставі даного акту Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення(а.с.12).

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до Головного управління ДФС у Кіровоградській області з відповідною скаргою, проте за результатами її розгляду податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу ОКВП "Дніпро-Кіровоград" - без задоволення. (а.с.13-18).

У відповідності до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податку контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п.153.3.1. п.153.3 ст.153 КАС України у разі прийняття рішення щодо виплати дивідендів емітент корпоративних прав, на які нараховуються дивіденди, проводить зазначені виплати власнику таких корпоративних прав незалежно від того, чи є оподатковуваний прибуток, розрахований за правилами, визначеними статтею 152 цього Кодексу, чи ні.

Згідно п.п.153.3.2. п.153.3 ст.153 КАС України крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку.

Згідно до п.2. Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. №138, частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

За змістом п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до п.49.19 ст.49 ПК України, якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Згідно п.49.20 ст.49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином, останнім днем строку подання декларації з податку на прибуток за І півріччя 2014 року є 11.08.2014 року.

Позивачем до Кіровоградської ОДПІ була подана податкова декларація з податку на прибуток за перше півріччя 2014 року, в якій позивач визначив грошове зобов'язання з податку на прибуток за результатами останнього календарного кварталу у розмірі 4476891,00 грн., а також самостійно визначив до сплати авансовий внесок з податку на прибуток у зв'язку із виплатою дивідендів в сумі 270075,00 грн. (а.с.36-38). Граничний строк сплати авансового внеску становить 21.08.2014 року.

Позивач в письмових поясненнях вказав, що отримав розстрочку грошового зобов'язання з податку на прибуток за результатами останнього календарного кварталу у розмірі 4476891,00 грн., натомість розстрочки сплати авансового внеску з податку на прибуток у зв'язку із виплатою дивідендів в сумі 270075,00 грн. не отримував, а тому суд вважає, що таке грошове зобов'язання повинне було бути сплачене у встановлений законом строк (а.с.47-58).

Судом встановлено, що суму авансового внеску з податку на прибуток у зв'язку із виплатою дивідендів в розмірі 270075,00 грн. позивач погасив 19.11.2014 року, що ним не заперечувалось (а.с.11).

Однак позивач стверджує, що в майбутніх звітних періодах у 2014 році підприємство отримало фінансові збитки, оскільки мало складне фінансово-економічне становище через невідповідність діючих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення. В зв'язку з чим, позивач зменшив у ІІІ кварталі 2014 року нараховану за півріччя 2014 року суму авансового внеску з податку на прибуток в сумі 270075,00 грн. на суму 88864,00 грн., а в березні 2015 року подав уточнюючу декларацію за 2014 рік, якою зменшив грошове зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток на суму 181211,00 грн. (а.с.45, 84). Таким чином позивач за результатами 2014 року повністю зняв нарахування авансового внеску з податку на прибуток в сумі 270075,00 грн.

Згідно п.п.153.3.2. п.153.3 ст.153 КАС України авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Обов'язок із нарахування та сплати авансового внеску з цього податку за визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу ставкою покладається на будь-якого емітента корпоративних прав, що є резидентом, незалежно від того, є такий емітент або отримувач дивідендів платником податку чи має пільги зі сплати податку, надані цим Кодексом, чи у вигляді застосування ставки податку іншої, ніж встановлена в пункті 151.1 статті 151 цього Кодексу (крім платників цього податку, які підпадають під дію статті 156 цього Кодексу). Обов'язок із нарахування та сплати авансового внеску з цього податку не поширюється на суб'єктів господарювання, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку згідно з розділом XIV цього Кодексу.

Це правило поширюється також на державні некорпоратизовані, казенні або комунальні підприємства, які зараховують суми дивідендів у розмірі, встановленому відповідно центральним або місцевим органом виконавчої влади, до сфери управління якого віднесено такі підприємства, відповідно до державного або місцевого бюджету.

При цьому, якщо будь-який платіж будь-якою особою називається дивідендом, то такий платіж оподатковується при такій виплаті згідно з нормами, визначеними в першому, другому та третьому абзацах цього пункту, незалежно від того, чи є особа платником податку, чи ні.

Суд вважає, що позивач вищевказаних норм не дотримався, сплати авансового внеску в сумі 270075,00 грн. до бюджету своєчасно не забезпечив. Виплата ж дивідендів на суму 1500415,00 грн. (на яку нараховано авансовий внесок в сумі 270075,00 грн.), показана самостійно позивачем в додатку АВ до податкової декларації за півріччя 2014 року (а.с.43).

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що встановлені перевіркою порушення п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата суми самостійно узгодженого податкового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток ОКВП "Дніпро-Кіровоград", знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Що стосується посилання позивача на практику Верховного Суду України, а саме - на ухвалу від 24.11.2015 року про справі за позовом ТОВ "Укррос-Зерно", то дана правова позиція висловлена щодо застосування ст.200.10 ПК України (регулювання питання проведення камеральної перевірки розрахунку бюджетного відшкодування з податку на додану вартість), а тому до даних правовідносин застосована бути не може.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова