Постанова № 57203087, 11.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/1692/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства "Солотвино-Житлокомунгосп" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 квітня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 15 квітня 2016 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства "Солотвино-житлокомунгосп", якою просить стягнути з Комунального підприємства "Солотвино-Житлокомунгосп" на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 18099,50 грн..

Позовна заява мотивована тим, що Комунальне підприємство "Солотвино-житлокомунгосп" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області. Позивач зазначає, що Відповідач має заборгованість перед позивачем на суму 18099,50 грн. Дана заборгованість на час розгляду справи не погашена.

На адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням об'єктивних причин.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Солотвино-житлокомунгосп" (далі по тексту - відповідач) є платником страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі по тексту - Закон України № 1058-ІV) (а.с.а.с. 9-11).

Відповідно до статті 14 пункту 1 Закону України № 1058-ІV, відповідач є платником страхових внесків. Тобто, роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками і відповідно до статті 15 вищевказаного закону є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В пункті 8 підпункту 1 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено що Комунальне підприємство "Солотвино-житлокомунгосп" у період з 01 серпня 2006 року по 20 січня 2011 року здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках страхові внески на загальну суму 155323,59 грн., про що свідчать звіти - розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2006 року (а.с. 12), червень 2006 року (а.с. 13), квітень 2006 року (а.с. 14), серпень 2006 року (а.с. 15), вересень 2006 року (а.с. 17), жовтень 2006 року (а.с. 23), листопад 2006 року (а.с. 25),грудень 2006 року (а.с. 27), листопад 2007 року (а.с. 30), грудень 2007 року (а.с. 32) за січень 2008 року (а.с. 35), за лютий 2008 року (а.с. 37), за березень 2008 року (а.с.40-41), за квітень 2008 року (а.с. 43), за травень 2008 року (а.с.а.с. 45, 46), за червень 2008 року (а.с.а.с. 47, 48), за липень 2008 року (а.с. 49), за серпень 2008 року (а.с.а.с. 51, 52), за вересень 2008 року (а.с. 53), за жовтень 2008 року (а.с. 55), за листопад 2008 року (а.с. 36), за грудень 2008 рок (а.с. 58), за січень місяць 2009 року (а.с.а.с. 59, 60), за лютий 2009 року (а.с.а.с. 62, 63), за березень 2009 року (а.с.а.с. 65, 66), за квітень 2009 року (а.с.а.с. 67, 68), за травень 2009 року (а.с.а.с. 70, 71), за червень 2009 року (а.с. 78), за липень 2009 року (а.с. 79),за жовтень 2009 року (а.с.а.с. 91, 92), за листопад 2009 року (а.с. 80), за грудень 2009 року (а.с. 81).

Згідно зі статтею 106 частини 2 Закону України № 1058-ІV - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачені частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до статті 106 частини 9 пункту 2 Закону України № 1058-ІV, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, які формується за даними звітів платника розрахованих та поданих самостійно (підпункт 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція)).

Позивачем до відповідача застосовано фінансових санкції та здійснено нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування; страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну сум 46759,06 грн.: Рішення № 582 від 04 вересня 2006 року (а.с.16), Рішення № 740 від 30 жовтня 2006 року (а.с.а.с. 18, 19), Рішення № 724 від 25 жовтня 2006 року (а.с. 26), Рішення № 515 від 11 вересня 2007 року (а.с.а.с. 28, 29), Рішення № 759 від 29 грудня 2007 року (а.с. 33), Рішення № 759 від 25 грудня 2007 року (а.с. 34), Рішення № 31 від 08 лютого 2008 року (а.с. 36), Рішення № 91 від 07 березня 2008 року (а.с. 39), Рішення № 264 від 07 квітня 2008 року (а.с. 42), Рішення № 408 від 08 травня 2008 року (а.с. 44), Рішення № 902 від 04 серпня 2008 року (а.с. 50), Рішення № 1089 від 10 жовтня 2008 року (а.с. 54), Рішення № 1557 від 24 грудня 2008 року (а.с. 57), Рішення № 297 від 02 квітня 2009 року (а.с. 64), Рішення № 372 від 14 травня 2009 року (а.с. 69), Рішення № 1033 від 29 грудня 2009 року (а.с. 82), Рішення № 541 від 25 серпня 2009 року (а.с. 87), Рішення № 656 від 06 жовтня 2009 року (а.с. 90), Рішення № 758 від 12 листопада 2009 року (а.с. 93), Рішення № 188 від 15 березня 2010 року (а.с. 94), Рішення № 386 від 01 червня 2010 року (а.с. 98 )на звороті)), Рішення № 188 від 15 березня 2010 року (а.с. 94), Рішення № 260 від 14 квітня 2010 року (а.с. 101 (на звороті)), Рішення № 588 від 30 липня 2010 року (а.с. 111), Рішення № 589 від 30липня 2010 року (а.с. 112), Рішення № 707 від 26 серпня 2010 року (а.с. 113), Рішення № 1058 від 24 листопада 2010 року (а.с. 121), Рішення № 1384 від 23 грудня 2010 року (а.с. 124), Рішення № 545 від 18 березня 2011 року (а.с. 127), Рішення № 753 від 14 квітня 2011 року (а.с. 128), Рішення № 1079 від 29 грудня 2011 року (а.с. 129).

У зв'язку з проведенням планової перевірки спеціалістами сектору по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів складено Акт № 87 від 23 жовтня 2006 року (а.с.а.с. 20-22), Акт № 42 від 30 червня 2009 року (а.с.а.с. 72-77) та Акт № 56 від 30 липня 2010 року (а.с.а.с. 102-108) відповідно до яких виявлені порушення щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків.

На підставі вказаних актів прийняті рішення про застосування фінансових санкцій.

У відповідності статті 106 частини 9 Закону України № 1058-IV, пункту 9.3 підпункту 9.3.3 та підпункту 9.3.4 Інструкції - Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески; за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків. Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно статті 106 частини 14 Закону України № 1058-IV - рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї етапі, є виконавчим документом.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно наданого суду розрахунку та картки особового рахунку страхувальника юридичної особи - відповідача, останній має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду у Тячівському районі в сумі 18099,50 грн. у тому числі по страхових внесках - 13186,72 грн., по фінансових санкціях - 2269,59 грн..

Судом встановлено, що відповідачем добровільно заборгованість не погашена.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства "Солотвино-Житлокомунгосп" - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Солотвино-Житлокомунгосп" (90575, смт. Солотвино, вул. Мозгового, буд. 16, Тячівського району, Закарпатської області, ідентифікаційний номер 33123613) заборгованість у розмірі 18099,50 грн. (вісімнадцяти тисяч дев'яносто дев'яти грн. 50 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко