Постанова № 57163152, 11.08.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2679/10/1970

"11" серпня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі

адміністративну справу за позовною заявою

державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області

до Кременецького обласного гуманітарно-педагогічного інституту ім. Т.Г. Шевченка

про виконання рішення № 000069/4 від 25 червня 2010 року "Про застосування

економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" в сумі 3436,47 грн.,

суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Кременецького обласного гуманітарно-педагогічного інституту ім. Т.Г. Шевченка про виконання рішення № 000069/4 від 25 червня 2010 року "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" в сумі 3436,47 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав надав пояснення, що державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку з питань додержання порядку формування та застосування плати за платні освітні та інші послуги згідно вимог Закону України «Про освіту», постанов Кабінету Міністрів України від 12.08.2009р. №903 «Про вдосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти»від 20.05.2009 року №529, «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»та спільного наказу Міністерства освіти, фінансів та економіки від 27.10.1997р. № 383/239/131 «Про затвердження Порядку надання платних послуг державними начальними закладами».

Перевіркою встановлено, застосування вільних тарифів на освітні послуги за умови запровадження для них режиму державного регулювання, чим було порушено вимоги Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009р. №903 «Про вдосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти». Внаслідок вказаних порушень відповідачем у період з 01.09.2009 року по 22.06.2010 року необґрунтовано одержана відповідачем сума виручки становить 1145, 49 грн.

За вищевказані порушення державною інспекцію з контролю за цінами в Тернопільській області винесено рішення №000069/4 від 29.06.2010 року, яким до відповідача застосовано економічні (штрафні) санкції на суму 1145, 49 грн. та штраф в сумі 2290,98 грн.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області за період з 01.05.2009р. по 23.06.2010р. проведено планову перевірку дочірнього підприємства "Комунальник" з питань додержання порядку формування та застосування плати за платні освітні та інші послуги згідно вимог Закону України «Про освіту», постанов Кабінету Міністрів України від 12.08.2009р. №903 «Про удосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти»від 20.05.2009 року №529, «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»та спільного наказу Міністерства освіти, фінансів та економіки від 27.10.1997р. № 383/239/131 «Про затвердження Порядку надання платних послуг державними начальними закладами».

Результати перевірки відображено в акті від 23.06.2010 року № 000245/4. Перевіркою встановлено, що з введенням в дію постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009р. №903 «Про удосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти»Кременецьким обласним гуманітарно-педагогічним інститутом ім. Т.Г. Шевченка була переглянута плата за навчання на договірній основі згідно наказу ректора інституту від 01.09.2009р. №125/1 «Про розмір плати за навчання на 2009-2010 навчальні роки збільшився на 22,3%.

Відповідачем було визначено суми переплат окремими студентами випускниками 5 курсу денного і 6 курсу заочного навчання освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст»по спеціальностях «музичне мистецтво». Проте, ніяких заходів стосовно повернення даних сум переплат на момент перевірки вжито не було.

Таким чином, відповідачем порушено вимоги Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009р. №903 «Про вдосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти».

Внаслідок вказаних порушень відповідачем у період з 01.09.2009 року по 22.06.2010 року необґрунтовано одержана виручка, яка становить 1145, 49 грн.

Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації.

Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

За вищевказані порушення державною інспекцію з контролю за цінами в Тернопільській області винесено рішення №000069/4 від 29.06.2010 року, яким до відповідача застосовано економічні (штрафні) санкції на суму 1145, 49 грн. та штраф в сумі 2290,98 грн.

Керуючись вимогами розділу 2 Господарського процесуального кодексу України, держінспекцією цін до відповідача висунуто письмову Претензію №000069/4 від 29.06.2010 року з вимогою добровільного виконання рішення від . Однак, відповідач не виконав у добровільному порядку вимоги вказаного Рішення інспекції.

Відповідачем, зайво сплачені студентами кошти на навчання в сумі 1145, 49 грн. були повернуті 23.06.2010р., згідно відомості від 23 червня 2010 року.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 р. №298/519, факти завищення цін і тарифів субєктами господарювання, які встановлені самостійно, у разі повернення субєктами господарювання суми необґрунтовано отриманої виручки споживачам або перерахування її в дохід відповідного бюджету до початку перевірки як порушення державної дисципліни цін не розглядаються.

Але в акті зазначено, що перевірку розпочато 14.06.2010 року, а кошти відповідачем повернуті 23.06.2010 року.

Суд вважає, що рішення державною інспекцію з контролю за цінами в Тернопільській області №000069/4 від 29.06.2010 року про застосування економічних санкцій до Кременецького обласного гуманітарно-педагогічного інституту ім. Т.Г. Шевченка на суму 3436,47 є правомірним, а позов таким, що підлягає до задоволення.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю, а тому, керуючись ст. ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Кременецького обласного гуманітарно-педагогічного інституту ім. Т.Г. Шевченка ( Тернопільська область, м. Кременець, вул. Ліцейна,1, код 02125556) економічні санкції за порушення державної дисципліни цін:

- в дохід державного бюджету - код класифікації доходів бюджету 21081100 1145,49 грн., перерахувавши на рахунок 3111310670030 УДК у Кременецькому районі районі, МФО 838012, інд код. 23588125, р/р 31116106700316;

- в дохід державного бюджету - код класифікації доходів бюджету 21081100 штраф 2290,98 грн., перерахувавши на рахунок р/р 31116106700316 УДК у Кременецькому районі, МФО 838012, інд код. 23588125.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.

копія вірна

СуддяКрапiвницька Н.Л.