Постанова № 57135458, 12.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 квітня 2016 року 10:03 №826/5803/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участю секретаря судового засідання Голод А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києвідо товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» про зупинення видаткових операцій,за участю:

представника позивача: Борозна М.П.,

представника відповідача: Таліпов В.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 12.04.2015 проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ВСТАНОВИВ:

08.04.2016 Державна податкова інспекція у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві (далі - заявник) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» (далі - відповідач).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2016 відкрито провадження та призначено подання до судового розгляду.

Подання обґрунтоване наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» податкового боргу по податку на додану вартість на суму 70 268,55 грн. Станом на дату звернення до суду з даним поданням вказана сума є узгодженою та не сплаченою. Представник позивача зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України, про що податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 07.04.2016 о 17:30.

Відповідач проти позову заперечив, мотивуючи тим, що податкові зобов'язання ними справляються належним чином, а згідно податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2015 року за товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» обліковується переплата. Зазначив, що у товариства відсутнє нерухоме майно на праві власності, а тому позов не підлягає задоволенню.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив наступне.

Товариство обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» з 01.01.2016 перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві від 08.04.2016 №2952/9/26-56-17-07, станом на 07.04.2016 за товариством обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» обліковується податковий борг у розмірі 70 268,55 грн.

Суд встановив, що податковий борг товариства обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» виник у зв'язку із несплатою ним самостійно визначеного грошового зобов'язання у податковій звітності з податку на додану вартість від 19.02.2016 №9020665998 у розмірі 1 559,00 грн., від 16.03.2016 №9036466884 у розмірі 360,00 грн., в уточнюючому розрахунку до декларації з податку на додану вартість у розмірі 59 689,00 грн. та самостійно визначених штрафних санкцій у розмірі 1 791,00 грн. (сплачено суму у розмірі 1 559,00 грн.) та нарахованої контролюючим органом пені у розмірі 4 197,00 грн., та нарахованих контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 17.03.2016 №0005711201 штрафних санкцій у розмірі 4 231,55 грн.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, Державною податковою інспекцією в Оболонському районі ГУ ДФС у місті Києві, на виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України, складена податкова вимога №13886-23 від 21.12.2015, яка отримана уповноваженою особою 29.12.2015.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що згідно податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2015 року за товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» обліковується переплата у розмірі 93 576,00 грн., з огляду на наступне.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів,врегульований Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 №765 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 за №217/24994 (далі - Порядок №765).

Згідно пункту 2 Розділу III Порядку №765, зобов'язання, штрафні санкції, пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником у звітності, відображаються територіальним органом Міндоходів в інтегрованій картці платника.

Згідно доводів представника заявника, самостійно задекларовані суми податку на додану вартість не були погашені за рахунок переплати, а тому податковий борг у розмірі 70 268,55 грн. відображений в інтегрованій картці платника податку на додану вартість та підлягає сплаті.

Також, суд наголошує, що відповідач не надав доказів оскарження податкової вимоги №13886-23 від 21.12.2015 в адміністративному чи судовому порядку та зазначив в судовому засіданні, що така вимога не оскаржувалась, а тому податковий борг є узгодженим.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Державна податкова інспекція в Оболонському районі ГУ ДФС у місті Києві, на підставі статей 88 та 89 Податкового кодексу України, листом від 24.12.2015 №29414/10/26-54-17-25 витребувала у товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» перелік майна, яке перебуває у власності підприємства, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Також, в листі від 24.12.2015 №29414/10/26-54-17-25 контролюючий орган попередив про те, що у разі не подання документів необхідних для складання акта опису майна, державна податкова інспекція буде змушена на підставі пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України звернутись до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

З січня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві.

Згідно доводів представника заявника, документи витребувані листом від 24.12.2015 №29414/10/26-54-17-25 до Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві не надходили.

На підставі пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України та наказу Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у місті Києві від 16.03.2016 №139 за товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» закріплено податкового керуючого головного державного ревізора-інспектора відділу погашення заборгованостей - Гапеку С.В.

Абзацом 1 пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пояснень представника заявника, відповідач не надав відповідь на запит від 24.12.2015 №29414/10/26-54-17-25, а також, не допустив податкового керуючого для опису майна у податкову заставу під час виходу останнього за місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва».

07.04.2016 о 17:30 податковим керуючим складено акт №3 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та акт №3 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

Згідно з абзацом 2 пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Враховуючи наявність обставин, які відповідно до положень статті 89 Податкового кодексу України є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання заявника.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (пункт 89.4 статті 89 Податкового кодексу України).

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» має наступні рахунки із датою відкриття:

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 643-російський рубль, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 840-долар США, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 978-євро, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 980-українська гривня, від 19.03.2013;

- МФО 899998, Казначейство України (ел.адм.подат.), №37511000176919, 980-українська гривня, від 24.12.2014;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26009056106798, 978-євро, від 12.01.2015;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26003056111671, 840-долар США, від 12.01.2015;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26001056108686, 980-українська гривня, від 12.01.2015.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 91 Податкового кодексу України, статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання державної податкової інспекції у Подільському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс сучасного будівництва» (код ЄДРПОУ 38616039):

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 643-російський рубль, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 840-долар США, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 978-євро, від 19.03.2013;

- МФО 321767, ПАТ «ВТБ БАНК», №26003010313376, 980-українська гривня, від 19.03.2013;

- МФО 899998, Казначейство України (ел.адм.подат.), №37511000176919, 980-українська гривня, від 24.12.2014;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26009056106798, 978-євро, від 12.01.2015;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26003056111671, 840-долар США, від 12.01.2015;

- МФО 380775, Ф-Я «КИЇВСІТІ» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Київ, №26001056108686, 980-українська гривня, від 12.01.2015,

крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з дня набрання законної сили даної постанови.

Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський

Повний текст постанови складено та підписано 13.04.2016.