Ухвала суду № 57135434, 01.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/803/16

У Х В А Л А

01 квітня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря Музики І.О.,

за участю сторін:

представника позивача Нефідова С.А. (згідно довіреності),

представників відповідача Карпова М.Л., Бондаренко С.О. (згідно довіреностей),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до Державної фінансової інспекції в Одеській області про оскарження дій та рішень суб'єкта владних повноважень

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов, за результатом розгляду якого позивач просить:

Визнати протиправними дії інспекторів ДФІ в Одеській області щодо внесення до акту ревізії недостовірних відомостей;

Визнати незаконними та виключити з акту ревізії висновки ДФІ в Одеській області викладені на стор. 4,5-6,6-7,12,27-30,32-33,35,43-47,48-50,52-52,52-53,53-54,58,63 акту ревізії;

Визнати неправомірними дії ДФІ в Одеській області щодо розгляду заперечень Крижанівської сільської ради на акт ревізії;

Визнати незаконними висновки ДФІ в Одеській області щодо заперечень Крижанівської сільської ради на акт ревізії;

Визнати незаконною та скасувати вимогу ДФІ в Одеській області №15-08-23-14/1362 від 09.02.2016 року.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, у зв'язку з тим, що акт ревізії не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, а лише носить інформаційний характер та не має обов'язкового характеру.

Представник позивача заперечує проти задоволення зазначеного клопотання, вказуючи на те, що ст. 157 КАС України не передбачає підстав для закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору. Крім того, нормами КАС України передбачена можливість оскаржувати рішення суб'єкта владних повноважень.

Вислухавши думку представників сторін, вивчивши клопотання представника відповідача в частині заявленого клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Перелік підстав закриття провадження у справі, передбачений частиною 1 статті 157 КАС України, та є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження по справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.157 КАС України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Переметом заявленого адміністративного позову є акт ревізії за результатами проведення перевірки позивача, та дії відповідача при проведенні зазначеної перевірки. Встановлення наявності чи відсутності такого рішення, форми у якій воно прийнято, відноситься до стадії судового розгляду, оскільки є обставинами, котрі підлягають встановленню.

Без проведення розгляду справи по суті та встановлення всіх істотних обставин по справі, суд не може надавати оцінку обставинам, про які зазначає представник відповідача, оскільки це є порушенням принципу всебічного розгляду справи. З урахуванням викладеного, заявлене клопотання суд визнає таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 157, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до Державної фінансової інспекції в Одеській області про оскарження дій та рішень суб'єкта владних повноважень.

Ухвала суду про відмову в закритті провадження по справі оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Бжассо