Постанова № 57114573, 11.01.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.01.2016 Справа №607/10560/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретарів судового засідання Матвійчук В.П., Грабської Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити пенсію.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 02.03.2015 року та рішення сесії Великоглибочецької сільської ради №851 від 04.03.2015 року, його відсторонено від виконання обов»язків сільського голови на період з 03.03.2015 року по 01.05.2015 року. Перебуваючи на посаді сільського голови, позивач оформив пенсію у листопаді 2010 року та 15.02.2011 року він отримав пенсійне посвідчення. Будучи відстороненим від займаної ним посади позивач ні пенсії, ні зарплати не отримував. 28.04.2015 року звернувшись до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про виплату пенсії за період відсторонення його від займаної посади, а саме за квітень 2015 року, позивач отримав відмову. Позивач вважає відмову відповідача у виплаті пенсії за вказаний час протиправною та просить суд стягнути з пенсійного фонду в Тернопільському районі в сумі 1598.34 гривень .

Позивач позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав та просив суд у його задоволенні відмовити.

Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно записів копії трудової книжки від 04.09.1973 р., ОСОБА_1 з 19.11.2010 року по 05.05.2015 р. працював сільським головою Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 02.03.2015 року ОСОБА_1 відсторонено від займаної ним посади сільського голови с.В.Глибочок Тернопільського району Тернопільської області строком до 01.05.2015 року включно.

04.03.2015 року на підставі рішення №851 Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області виконання обов»язків сільського голови ОСОБА_1 на період його відсутності вирішено покласти на секретаря Великоглибочецької сільської ради Полотнянко- Криву С.Я. з 04.03.2015 р. до 01.05.2015р.

Із довідки Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі №12/10 від 09.01.2016 р. та довідки Великоглибочецької сільської ради Тернопільського району №554 від 29.05.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 у квітні 2015 р. пенсійних виплат та зарплати не отримував.

28.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про виплату пенсії за квітень 2015 р., оскільки будучи відстороненим від посади сільського голови на період з 02.03.2015 р. до 01.05.2015 р., він не отримував зарплати у квітні 2015 року.

Відповідно до ч.7 ст.21 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування», в редакції, яка діяла у період відсторонення позивача від посади, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Судом встановлено, що кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України не закінчено.

У даному випадку в разі відсторонення не передбачено збереження заробітної плати, але передбачено відшкодування згідно із Законом № 266/94 «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду». Зокрема, відповідно до ст.1Закону № 266/94-ВР підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного відсторонення від роботи (посади). Право на відшкодування шкоди виникає в разі встановлення у вироку суду факту незаконного відсторонення; закриття кримінальної справи; відмови в порушенні кримінальної справи. Відшкодування шкоди відбувається в судовому порядку за рахунок коштів державного бюджету, розмір її суми визначається з урахуванням заробітку, не одержаного громадянином за час відсторонення.

Враховуючи викладенні обставини, зважаючи на той факт, що кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України не закінчено, що виключає відшкодування шкоди за час відсторонення позивача, тому суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити пенсію за квітень місяць 2015 року слід відмовити.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»( в редакції станом на квітень 2015 року), Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити пенсію за квітень місяць 2015 року - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Дзюбич В.Л.