Ухвала суду № 57091584, 11.04.2016, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/3327/16-к

н\п 1-кс/490/1719/2016

Центральний районний суд м. Миколаєва

У Х В А Л А

Іменем України

11 квітня 2016 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Лагода К.О., за участю прокурора Бєлан В.М., слідчого Морозової Ю.Ю., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області майора поліції Морозової Ю.Ю. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області майор поліції Морозова Ю.Ю звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток», (код ЄДРПОУ 34437926), розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 55-А.

В клопотанні слідчий зазначив наступне, 30.03.2016 слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 12016150000000053 за фактами привласнення посадовими особами коштів комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток» ( далі - КП СКП «Гуртожиток»), під час збору з мешканців гуртожитків міста грошових коштів за постачання електроенергії на виконання умов договору з ПАТ «Миколаївобленерго» щодо перерахування зібраних коштів на рахунок останнього, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Як зазначено у клопотанні - Досудовим розслідуванням встановлено, що КП СКП «Гуртожиток» створено рішенням Миколаївської міської ради від 30.06.2006 № 2/39. Основна причина його створення - утримання на балансі підприємства гуртожитків комунальної власності міста. Відносини між КП СКП «Гуртожиток» та постачальником електроенергії ПАТ «Миколаївобленерго» регламентуються «Правилами користування електричною енергією», затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.06.1996 в редакції постанови НКРЕ від 22.098.2002 № 928 (далі - Правила). Згідно Правил споживач КП СКП «Гуртожиток» оплачує постачальнику електроенергії вартість електричної енергії відповідно показників засобів загального обліку встановлених на межі балансової належності. Так, в період часу з 2010 до 2016 років керівництвом КП «СКП «Гуртожиток» запроваджена практика щомісячних зборів готівкових коштів з мешканців гуртожитків через касу підприємства, цільовим призначенням яких є погашення поточної заборгованості за спожиту електроенергію. Однак, станом на 28.03.2016 розмір загальної заборгованості КП «СКП «Гуртожиток» перед ПАТ «Миколаївобленерго» за спожиту електроенергію складає 7 158 466,68 грн. За наявними даними, одержана готівка перераховується на рахунки комерційних структур за послуги, які фактично ними не надаються, що дозволяє службовим особам КП «СКП «Гуртожиток» привласнювати зібрані кошти.

В результаті зазначених протиправних дій службових осіб КП «СКП «Гуртожиток», підприємству спричинені матеріальні збитки в особливо великому розмірі на загальну суму 7 158 466,68 грн., які більше ніж в 600 разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог п. 2.3 «Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва» (затверджене рішенням Миколаївської міської ради від 20.10.2011 № 10/11 зі змінами та доповненнями) та положень «Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства м. Миколаєва на 2015-2019 роки» (введена рішенням Миколаївської міської ради від 23.01.2015 № 45/3), комунальні підприємства мають право передавати в оренду нерухоме майно, загальна площа якого не повинна перевищувати 200 кв. метрів. Однак, в порушення цих норм службовими особами КП «СКП «Гуртожиток» протягом 2015 року укладені загалом 34 договори оренди нерухомого майна загальною площею 3272,62 кв. метрів. При цьому, з метою приховування вказаного факту, отримані за оренду платежі приймаються КП «СКП «Гуртожиток» в готівковій формі та без реєстрації цих надходжень у відповідному реєстрі податкових накладних, що унеможливлює ведення орендаторами-платниками податків відповідного податкового обліку. Внаслідок цього, бюджетом м. Миколаєва в 2015 році недоотримано у якості доходів від оренди нерухомого майна близько 1,5 млн. гривень.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток», (код ЄДРПОУ 34437926), яке розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 55-А, а саме оригіналів бухгалтерської, касової документації та інших документів, згідно яких підприємством здійснювалось абонентське обслуговування жильців гуртожитків міста щодо споживання електроенергії з 2010 до 2016 років та розрахунків за оренду нерухомого майна підприємства.

Вказані документи мають суттєве значення для повного та об'єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки в них, можливо, містяться дані, що підтверджують противоправність дій службових осіб КП «СКП «Гуртожиток» при проведенні розрахунку з ПАТ «Миколаївобленерго» та привласнення коштів, отриманих від оренди нерухомого майна. Крім того, ураховуючи те що, службові особи КП «СКП «Гуртожиток» мають безпосередній доступ до службових документів підприємства є підстави вважати, що вони мають можливість знищити необхідні для проведення подальшого досудового розслідування документи, які підтверджують їх неправомірні дії.

У своєму клопотанні слідчий просив суд, надати стороні обвинувачення в особі старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області Морозової Ю.Ю., або іншої уповноваженої нею за дорученням особи, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а також дозвіл на тимчасове їх вилучення (здійснення виїмки), які мають значення для досудового розслідування по кримінальному провадженню, що перебувають у володінні комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток», (код ЄДРПОУ 34437926), розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 55-А, а саме оригіналів бухгалтерської, касової документації та інших документів, згідно яких підприємством здійснювалось абонентське обслуговування жильців гуртожитків міста щодо споживання електроенергії з 2010 до 2016 року.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала та пояснила, що окрім наданого листа щодо КП "СКП"Гуртожиток" та акту звірення від 30.03.2016 року, інших доказів в кримінальному провадженні не має. В обґрунтування періоду запитуваних документів, а саме з 2010 року по 2016 рік, зазначила, що усі відомості взяти з листа Начальника Управління О. Калініна від 30.03.2016 року., як і сума нібито завданих збитків 7 158 466,68 грн. Крім того, слідчий пояснила, що конкретизувати, які саме гуртожитки міста маються на увазі у резулятивній частині клопотання, а також до яких конкретно розрахунків за оренду нерухомого майна, без визначення його переліку та місця розташування, не виявляється можливим.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити. Також зазначив, що додати до клопотання будь-які інші докази, в обґрунтування доводів у клопотанні, не виявляється можливим.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вислухавши думку слідчого та прокурора, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав, що ці речі та документи: знаходяться чи можуть знаходитись в володінні відповідної фізичної чи юридичної особи; самі по собі чи в сукупності з іншими речами та документами мають істотне значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні; не представляють собою чи не включають речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно статті 163 ч.6 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 164 КПк України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Так, у клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів бухгалтерської, касової документації та інших документів, згідно яких підприємством здійснювалось абонентське обслуговування жильців гуртожитків міста щодо споживання електроенергії з 2010 року до 2016 рік та розрахунків за оренду нерухомого майна підприємства.

Таким чином, слідчим не зазначено, по-перше, до яких саме інших документів слідчий просить надати тимчасовий доступ, по-друге, слідчим не конкретизовано документи, по обслуговуванню яких конкретно гуртожитків міста необхідно визначити в ухвалі, , а по-третє, в клопотанні в клопотанні жодним чином не обґрунтовано запитуваний період з 2010 р. по 2016р.

Крім того, у порушення вимог ст. 164 КПК України , слідчим у клопотанні зазначено необхідність тимчасового доступу до розрахунків за оренду нерухомого майна підприємства, без виказання, яких саме об'єктів нерухомого майна та за якими договорами оренди, у зв'язку із чим конкретизувати, до яких документів необхідно надати тимчасовий доступ, для можливості їх визначення, як встановлено в КПК України, не виявляється можливим.

Слід зазначити, що до клопотання надано копію листа Начальника Управління О. Калініна від 30.03.2016 року, відповідно до якого наявна в Управлінні інформація свідчить про ознаки запровадження особами КП "Спеціалізоване комунальне підприємство "Гуртожиток" механізму привласнення готівкових коштів мешканців гуртожитків, що входять до вказаної комунальної організації, наданих в якості оплати за комунальні послуги. У листі також вказано, що станом на 28.03.2016 року розмір загальної заборгованості за спожиту електроенергію складає саме 7 158 466,68 грн., як визначено у клопотанні.

Разом із тим, відповідно до витягу з ЄРДР визначено спричинення збитків директором КП "Спеціалізоване комунальне підприємство "Гуртожиток" на суму понад 350 000 грн.

Таким чином, вбачається, що обставини, викладені у клопотанні було встановлено не проведеним досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, а зазначено на підставі фактів, викладених у даному листі.

Крім того, до клопотання надано не завірену копію акту звіряння від 30.03.2016 року, яка підписана лише представником постачальника зі збуту електроенергії філії м.Миколаєва Центрального округу Дацько О.Ю з одного боку, та взагалі не підписано ніким зі сторони представника Споживача, і не зазначено його особу, у зв'язку із чим не вбачається можливим встановити з ким було проведено вказане звіряння.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 12016150000000053, не відповідає вимогам КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 159 - 167 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області майора поліції Морозової Ю.Ю. про тимчасовий доступ до документів, а також дозвіл на тимчасове їх вилучення (здійснення виїмки), які мають значення для досудового розслідування по кримінальному провадженню, що перебувають у володінні комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток», (код ЄДРПОУ 34437926), розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 55-А, а саме оригіналів бухгалтерської, касової документації та інших документів, згідно яких підприємством здійснювалось абонентське обслуговування жильців гуртожитків міста щодо споживання електроенергії з 2010 до 2016 року та розрахунків за оренду нерухомого майна підприємства - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Центрального районного

суду м. Миколаєва К.О. Лагода