Ухвала суду № 57068164, 21.03.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

21 березня 2016 року Справа № 814/430/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Середи О.Ф. розглянув в порядку письмового провадження клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Морська Транспортна Компанія", с. Куцуруб, Очаківський район

до відповідача: Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, м. Київ

Суть спору: скасування рішення про державну реєстрацію права власності,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Морська Транспортна Компанія" (надалі - позивач) звернулося до суду із позовом про скасування рішення про державну реєстрацію права власності до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (надалі - відповідач).

18 березня 2016 року разом з позовною заявою позивач надав клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 28210562 від 12.02.2016 року 12:26:50 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень приватним нотаріусом ОСОБА_1, Київський міський округ, м. Київ на підставі якого:

- 10.02.2016 р. 12:54:06 внесений запис 13229675 про державну реєстрацію права приватної власності за публічним акціонерним товариством «ЕНЕРГОБАНК», код ЄДРПОУ: 19357762 на обєкт нерухомого майна за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 84737084800 земельну ділянку за кадастровим номером 4810137200:15:003:0013 площею 4.2716 га, що розташована за адресою: Миколаївська обл., Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, земельна ділянка 16/1;

- 10.02.2016 р. 12:54:06 внесений запис 13228902 про державну реєстрацію права приватної власності за публічним акціонерним товариством «ЕНЕРГОБАНК», код ЄДРПОУ: 19357762 на обєкт нерухомого майна за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 847324148000: нежитлові будівлі, за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, будинок 16/1 та шляхом заборони будь-яким особам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав не нерухоме майно, органам Міністерства юстиції) здійснювати дії, повязані з реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень будь-яких прав та їх обтяжень на обєкти нерухомого майна:

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 84737084800: земельну ділянку за кадастровим номером 4810137200:15:003:0013 площею 4.2716 га, що розташована за адресою: Миколаївська обл., Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, земельна ділянка 16/1;

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 847324148000: нежитлові будівлі, за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, будинок 16/1.

Клопотання про забезпечення позову у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осі, які беруть участь у справі.

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання позитивного рішення суду. Підставами для забезпечення позову, зокрема, є:

1) наявність очевидної небезпеки заподіянні шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів;

3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів;

4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно приписів частин 1-4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до субєкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обовязковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином, для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову повинна існувати одна з вищенаведених підстав, яка свідчить про можливість порушення прав позивача до вирішення спору по суті.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Морська Транспортна Компанія" не наведені підстави, передбачені статтею 117 КАС України, які б свідчили про необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 28210562 від 12.02.2016 року 12:26:50 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень приватним нотаріусом ОСОБА_1, Київський міський округ.

Судом такі підстави також не встановлені.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, судом встановлено, що вимога щодо зупинення дії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягає доказуванню в судовому засіданні під час вирішення спору по суті, є предметом вирішення спору і це ще необхідно довести під час вирішення спору.

Водночас, суд вважає за необхідне клопотання про забезпечення адміністративного позову в частині заборони будь-яким особам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав не нерухоме майно, органам Міністерства юстиції) здійснювати дії, повязані з реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень будь-яких прав та їх обтяжень на обєкти нерухомого майна:

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 84737084800: земельну ділянку за кадастровим номером 4810137200:15:003:0013 площею 4.2716 га, що розташована за адресою: Миколаївська обл., Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, земельна ділянка 16/1;

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 847324148000: нежитлові будівлі, за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, будинок 16/1 задовольнити.

Оскільки згідно частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що за час розгляду справи по суті та прийняття рішення в зазначеній справі, нерухоме майно, яке є предметом оскарження, може бути відчуджене не дивлячись на існування спору з приводу законності вказаного рішення.

Тому суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про забезпечення позову в частині заборони будь-яким особам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав не нерухоме майно, органам Міністерства юстиції) здійснювати дії, повязані з реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень будь-яких прав та їх обтяжень на обєкти нерухомого майна:

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 84737084800: земельну ділянку за кадастровим номером 4810137200:15:003:0013 площею 4.2716 га, що розташована за адресою: Миколаївська обл., Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, земельна ділянка 16/1;

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 847324148000: нежитлові будівлі, за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, будинок 16/1, задовольнити до ухвалення рішення в цій справі.

Керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Морська Транспортна Компанія" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони будь-яким особам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (субєктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав не нерухоме майно, органам Міністерства юстиції) здійснювати дії, повязані з реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень будь-яких прав та їх обтяжень на обєкти нерухомого майна:

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 84737084800: земельну ділянку за кадастровим номером 4810137200:15:003:0013 площею 4.2716 га, що розташована за адресою: Миколаївська обл., Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, земельна ділянка 16/1;

- за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 847324148000: нежитлові будівлі, за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв Сталінграду, будинок 16/1, задовольнити.

В іншій частині клопотання відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя О. Ф. Середа