Ухвала суду № 57063170, 07.04.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 квітня 2016 року Справа № 823/251/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Черкаської області, державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 районного управління юстиції ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовною заявою до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач 1), державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 районного управління юстиції ОСОБА_4 (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якій, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 28.03.2016, просить:

- визнати протиправною реєстраційну дію №10091050021000539 від 18.03.2016 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна складу або інформації про засновників», вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від імені державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 районного управління юстиції ОСОБА_4;

- визнати протиправною реєстраційну дію №10091070022000539 від 18.03.2016 «Внесення змін про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи», вчинену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від імені державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 районного управління юстиції ОСОБА_4.

06.04.2016 до суду надійшло письмове клопотання відповідача 1 про залучення до справи як належного відповідача - ОСОБА_7 районне управління юстиції.

В обґрунтування клопотання зазначено, що станом на 18.03.2016 послуги у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців здійснював державний реєстратор ОСОБА_3 РУЮ, а також станом на 05.04.2016 ОСОБА_7 райдержадміністрація не прийняла реєстраційних справ (не вступила у права правонаступника) відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1395-р. Також, у зазначеному клопотанні відповідач просив здійснювати розгляд справи без участі його представника.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що не заперечує стосовно залучення до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_3 районного управління юстиції, у звязку з чим просив зупинити провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, для витребування від залученого відповідача необхідних доказів.

Відповідач 2 у судове засідання не прибув, свого представника не направив, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря» звернулась до суду з заявою про розгляд справи за відсутності її представника.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6 у судове засідання не прибули, своїх представників не направили, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Вирішуючи питання про можливість задоволення зазначених клопотань, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити особу як другого відповідача. Відповідно до ч. 4 ст. 52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З пояснень відповідача 1 вбачається, що реєстраційна справи знаходяться в ОСОБА_3 районному управлінні юстиції Черкаської області, у звязку з чим, документи, що вимагались від відповідача 1 суду не надані.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_7 районне управління юстиції Черкаської області (ідентифікаційний код 25674165) знаходиться за адресою - вул. Червоноармійська, 9, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи у якості другого відповідача ОСОБА_7 районне управління юстиції Черкаської області.

Частиною 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи те, що витребувані ухвалою від 22.03.2016 про відкриття провадження у справі 823/251/16 документи мають суттєве значення для вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність витребування вказаних документів від ОСОБА_3 районного управління юстиції Черкаської області.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення виконання прав сторін передбачених ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з метою витребування вказаних доказів, враховуючи строки розгляду адміністративної справи та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 52, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_7 районне управління юстиції Черкаської області (19400, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Червоноармійська, 9, ідентифікаційний код 25674165).

Зобовязати ОСОБА_7 районне управління юстиції Черкаської області до часу призначеного судового засідання надати суду:

- у разі заперечення проти позову - письмові заперечення з відповідними доказами на їх підтвердження;

- письмові пояснення з наданням відповідних доказів щодо підстав та обставин вчинення реєстраційної дії від 18.03.2016 №10091050021000539 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна складу або інформації про засновників», реєстраційної дії від 18.03.2016 №10091070022000539 «Внесення змін про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи»;

- засвідчену у встановленому порядку копію матеріалів реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», код ЄДРПОУ 34026372 - для долучення до матеріалів справи та оригінали - для огляду у судовому засіданні;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», код ЄДРПОУ 34026372, станом на 18.03.2016.

Зобовязати ОСОБА_7 районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду:

- засвідчену у встановленому порядку копію матеріалів реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», код ЄДРПОУ 34026372 - для долучення до матеріалів справи та оригінали - для огляду у судовому засіданні;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», код ЄДРПОУ 34026372, станом на 18.03.2016.

Зупинити провадження у справі № 823/251/16 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_7 районної державної адміністрації Черкаської області, державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_3 районного управління юстиції ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Ранкова зоря», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобовязання вчинити певні дії до 21.04.2016.

Призначити судове засідання щодо вирішення питання про наявність підстав для поновлення провадження у справі на 21.04.2016 о 12 год. 00 хв.

Копію ухвали направити особам які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали виготовлено 11.04.2016.