Ухвала суду № 57038272, 11.04.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---------------------

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

11 квітня 2016 р.м. Одеса Справа № 487/9193/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 16 березня 2016 року та додаткову постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 21 березня 2016 року по справі №487/9193/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 16 березня 2016 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1.

Додатковою постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 21 березня 2016 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати і сплатити підвищення до пенсії у розмірі, встановленому для «дітей війни», починаючи з 05.09.2014 року.

На зазначені постанови суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Вивчивши апеляційну скаргу, суддя вважає, що скарга має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте, апеляційна скарга вказаним вимогам процесуального законодавства не відповідає, оскільки до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Слід зазначити, що згідно із п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у сумі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

За змістом позовної заяви, поданої 16.12.2015 року, предметом спору у цій справі є визнання незаконними дій/бездіяльності Управління у відмові в перерахунку та поновленні пенсії за вислугу років за період з 07.10.2009 року по 16.05.2011 року та виплаті надбавки «дітям війни» з 05.09.2014 року; зобов'язання Управління здійснити перерахунок та індексацію і виплатити пенсію за вислугу років з іншими пенсійними надбавками як непрацюючому пенсіонеру по матеріалам пенсійної справи та згідно довідки Миколаївського обласного військового комісаріату від 17.10.2012 року в розмірі, передбаченому чинним законодавством на момент виплати пенсії, за період з 07.10.2009 року по 16.05.2011 року; зобов'язання Управління нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі надбавки, встановленої для «дітей війни», починаючи з 05.09.2014 року; зобов'язання Управління виплатити компенсацію втрати частини доходу у зв'язку із несвоєчасною виплатою пенсії за період з 07.10.2009 року по 16.05.2011 року та надбавки «дітям війни» на день фактичної виплати; зобов'язання Управління надати виписку із розпорядження про перерахунок/поновлення виплати пенсії із посиланням на нормативні акти.

Таким чином, вказаний адміністративний позов, містить п'ять позовних вимог немайнового характеру, тому при обчисленні розміру судового збору слід виходити із правил, встановлених п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» станом на 1 січня 2015 року установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі 1218 грн.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 2 436 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вимог п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI становить 2 679,6 грн.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає про несплату судового збору за подання скарги у зв'язку із звільненням від оплати судового збору при поданні позову.

Разом з цим, матеріали адміністративної справи не містять документів/відомостей, що підтверджують звільнення апелянта від сплати судового збору в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI або наявність підстав для застосування приписів ст. 88 КАС України, ст. 8 вказаного Закону.

Відповідно до ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, враховуючи норми Закону України «Про судовий збір» та процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 679,6 грн. на рахунок Одеського апеляційного адміністративного суду №31212206781008, отримувач коштів: УК в м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО): 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461, код класифікації доходів бюджету: 22030101, або документу, який підтверджує пільги позивача щодо сплати судового збору чи можливість застосування правил щодо звільнення від оплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 108, 186, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 6 травня 2016 року.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Єщенко О.В.