Ухвала суду № 57032676, 08.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

08 квітня 2016 р.Справа № 820/659/16

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Кононенко З.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2016р. по справі № 820/659/16

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2016р. закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому законом розмірі, а також копії доданих до неї письмових матеріалів.

Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду розмір ставки судового збору становить 1 мінімальна заробітна плата.

Згідно частини 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2016 рік" розмір мініальної заробітної плати на 1 січня 2016 року складав 1378 гривень.

Отже, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду складає 1378 гривень.

В порушення наведених норм закону заявником сплачено судовий збір на суму 613 грн. 32 коп.

Згідно ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення наведеної норми закону заявником апеляційної скарги не додано: "копію відповіді №59/348 від 25.03.2016р. на 1 арк." та "копію доручення на 1 арк.", які містяться в переліку додатків до поданої апеляційної скарги. Вказане також посвідчується актом, який було складено канцелярією суду при реєстрації адміністративної справи.

Отже, зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом:

1. направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на суму 764 грн. 68 коп. (1378 - 613,32) на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

2. направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду "копії відповіді №59/348 від 25.03.2016р. на 1 арк." та "копії доручення на 1 арк." у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

У разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга повертається заявнику.

Крім цього, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 4 ст. 189 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскаржувану ухвалу постановлено згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу та отримано представником позивача 22.03.2016р., про що свідчить розписка в матеріалах справи (а.с. 70).

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частин 1 та 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи, що закінчення строку на апеляційне оскарження припало на 27.03.2016р. вихідний день - неділя, то останнім днем строку є 28.03.2016р. - понеділок.

Апеляційна скарга у даній справі подана через суд першої інстанції 29.03.2016, про що свідчить дата штампу суду першої інстанції на примірнику апеляційної скарги, тобто апеляційну скаргу подано з пропуском встановлених ст. 186 КАС України строків апеляційного оскарження. Разом з тим, апелянт не порушує питання про його поновлення, що у розумінні КАС України є істотним недоліком апеляційної скарги, який зумовлює підстави для залишення такої апеляційної скарги без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Якщо протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху заяву не буде подано або вказані в заяві підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст. 186, ч. 6 ст.187, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2016р. по справі № 820/659/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Кононенко З.О.