Постанова № 57032071, 05.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2016 р. Справа №805/135/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12:30

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач неправомірно прийняв спірне податкове повідомлення-рішення з огляду на те, що Податковим кодексом України платнику податків надано право на включення отриманих податкових накладних до складу податкового кредиту протягом 365 днів. Просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення прийняте 07 серпня 2015 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області №0001711501.

Представник позивача до суду з'явився, через відділ діловодства суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився; про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, через відділ діловодства суду наддав заперечення на адміністративний позов, просив в задоволенні позову відмовити.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» (код ЄДРПОУ 00191721, 85721, Донецька обл., Волноваський район, селище міського типу Володимирівка, вул. Заводська, будинок 1) зареєстроване у якості юридичної особи 30.11.1993 року, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зроблено запис, взято на податковий облік у ДПI у Волноваському районі ГУ ДФС у Донецькій області.

20 липня 2015 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» за травень 2015 року, про що складено акт №610/05-33-15-01/00191721.

Перевіркою встановлено порушення підприємством п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України, а саме неправомірне віднесення до складу податкового кредиту за травень 2015 року суму ПДВ за податковими накладними, складеними у лютому 2015 року у сумі 2000,00 грн., у квітні у сумі 1098288,00 грн.

28 липня 2015 року позивачем до контролюючого органу подано заперечення до акту перевірки.

04 серпня 2015 року ДПІ у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області надано відповідь, з якої вбачається, що висновки акту перевірки залишені без змін.

07 серпня 2015 року на підставі акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0001711501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1650432,00 грн., у т.ч. за основним платежем на 1100288,00 грн., штрафними санкціями на - 550144,00 грн.

Позивачем до контролюючого органу подано заперечення щодо скасування податкового повідомлення-рішення, однак рішеннями Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області та Державної фіскальної служби України скарги залишення без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Судом встановлено, що Публічним акціонерним товариством «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» від контрагентів отримані наступні податкові-накладні:

ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» Докучаєвське РВЕ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» - № 27//59 від 10.04.2015 року на суму 771,00 грн. (в т.ч. ПДВ 128,50 грн.);

Комунальне підприємство «Компанія Вода Донбасу» Волноваське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства - №327 від 30.04.215 року на суму 2000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 333,33 грн.);

ПАТ «Красногорівський вогнетривкий комбінат» - №49 від 28.04.215 року на суму 338996,48 грн. (в т.ч. ПДВ 56499,41 грн.); №51 від 29.04.215 року на суму 62185,56 грн. (в т.ч. ПДВ 10364,26 грн.); №81 від 30.04.215 року на суму 157978,94 грн. (в т.ч. ПДВ 26329,82 грн.); №82 від 30.04.215 року на суму 197473,68 грн. (в т.ч. ПДВ 32912,28 грн.);

ПАТ «Іршавський абразивний завод» - №42 від 28.04.215 року на суму 1396,66 грн. (в т.ч. ПДВ 232,78 грн.);

ДП «Донецька залізниця» єдиний технологічний центр з обробці перевізних документів інформаційно-обчислювального центру - №116//011 від 29.04.2015 року на суму 30000,00 грн. (в т.ч. 5000,00 грн.); №1276//011 від 30.04.2015 року на суму 20000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 3333,33 грн.);

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз (Докучаєвське управління по газопостачанню та газифікації) - №87 від 30.04.2015 року на суму 172686,60 грн. (в т.ч. ПДВ 28781,10 грн.);

ТОВ «Центр інформаційних та комп'ютерних технологій «Комінтех» - №164 від 30.04.215 року на суму 1134,00 грн. (в т.ч. ПДВ 189,00 грн.); №165 від 30.04.215 року на суму 1166,50 грн. (в т.ч. ПДВ 194,42 грн.); №166 від 30.04.215 року на суму 2592,00 грн. (в т.ч. ПДВ 432,00 грн.);

ТОВ «Параллель-М ЛТД» - №3022 від 27.04.215 року на суму 30000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 5000,00 грн.);

ДП «Енергоавтоматика» - №1 від 28.04.2015 року на суму 10595,52 грн. (в т.ч. ПДВ 1765,92 грн.);

ПАТ «Укртрангаз» Філія управління магістральних газопроводів «Харьківтрангаз» - №2315//210 від 30.04.2015 року на суму 272217,00 грн. (в т.ч. ПДВ 45369,50 грн.);

ТОВ «АРГУС» - №5 від 30.04.215 року на суму 12000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2000,00 грн.);

ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі» - №959 від 30.04.2015 року на суму 280000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 46666,67 грн.);

ТОВ «Нова пошта» - №44457 від 30.04.215 року на суму 6712,86 грн. (в т.ч. ПДВ 1118,81 грн.);

ТОВ «Промподшипник» - №164 від 30.04.215 року на суму 7050,96 грн. (в т.ч. ПДВ 1175,16 грн.);

Приватне підприємство «Агропостач» - №236 від 20.04.2015 року на суму 7900,00 грн. (в т.ч. ПДВ 1316,67 грн.); №448 від 29.04.2015 року на суму 3778,24 грн. (в т.ч. 629,71 грн.);

ТОВ «ДОН-Термінал» - №373 від 29.04.215 року на суму 1991,90 грн. (в т.ч. ПДВ 331,98 грн.);

ТОВ «Абразив груп» - №243 від 30.04.215 року на суму 1520,02 грн. (в т.ч. ПДВ 253,34 грн.);

ТОВ «Дружківський вогнетривкий завод» - №104 від 30.04.215 року на суму 41307,00 грн. (в т.ч. ПДВ 6884,50 грн.);

ТОВ «Констрак» - №17 від 17.02.2015 року на суму 12000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2000,00 грн.);

Державне підприємство «Український транспортно-логістичний центр» - №3346 від 28.04.2015 року на суму 30000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 5000,00 грн.); №3551 від 29.042015 року на суму 30000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 5000,00 грн.); №3763 від 30.042015 року на суму 50000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 8333,33 грн.);

Товариство з обмеженою відповідальністю «Метрудтранс» - №333 від 30.04.215 року на суму 12516,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2086,00 грн.);

ТОВ «Метало-літейний ресурс» - №40 від 30.04.215 року на суму 34059,99 грн. (в т.ч. ПДВ 5676,67 грн.);

ТОВ «БИГ-Транс» - №13 від 30.04.2015 року на суму 32693,22 грн. (в т.ч. ПДВ 5448,87 грн.);

ТОВ «Автокространс» - №24 від 23.04.2015 року на суму 9444,00 грн. (в т.ч. ПДВ 1574,00 грн.); №25 від 24.04.2015 року на суму 9787,20 грн. (в т.ч. ПДВ 1631,20 грн.); №26 від 25.04.2015 року на суму 8971,20 грн. (в т.ч. ПДВ 1495,20 грн.); №27 від 26.04.2015 року на суму 10425,60 грн. (в т.ч. ПДВ 1737,60 грн.);

ТОВ «Азовтехгаз» - №148 від 30.04.215 року на суму 1800,00 грн. (в т.ч. ПДВ 300,06 грн.);

ТОВ «ВК Гранд-АРТ» - №16 від 24.04.215 року на суму 25680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 4280,00 грн.); №20 від 30.04.215 року на суму 28852,20 грн. (в т.ч. ПДВ 4808,70 грн.);

11-ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області - №10 від 30.04.215 року на суму 1809,60 грн. (в т.ч. ПДВ 301,60 грн.);

ТОВ «Центральна газопостачальна компанія» - №158 від 30.04.215 року на суму 4640232,00 грн. (в т.ч. ПДВ 773372,00 грн.).

Судом встановлено та не заперечувалось відповідачем, що вказані податкові накладні своєчасно та належним чином зареєстровані в ЄРПН.

З розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів доданої до податкової декларації з податку на додану вартість вбачається, що суми по вказаним податковим накладним включені до складу податкового кредиту у травні 2015 року.

Згідно п.п. 14.1.178 п. 14.1 ст. 17 Податкового кодексу України, податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Відповідно до п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Пунктом 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб'єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Згідно п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим кредитом є сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно розділу V цього Кодексу.

Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає, зокрема, у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг.

Згідно пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Пунктом 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла до 29.07.2015 року) встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше:

ніж через 180 календарних днів з дати складення податкової накладної;

для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку;

для банківських установ при одержанні ними права власності на заставне майно.

При цьому, суд не приймає твердження відповідача щодо обов'язкового включення сум податку на додану варість по податковим накладним за квітень 2015 року до складу податкового кредиту в розрахунок коригувань сум ПДВ до уточнюючого розрахунку декларації того звітного періоду, в якому складено податкові накладні з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Податкового кодексу України, якщо податкову накладну, складену у звітному періоді, правильно оформлену і своєчасно зареєстровану в ЄРПН не включено до податкового кредиту звітного періоду, можливо або включити її до податкового кредиту поточного звітного періоду, але у межах 180 календарних днів (в редакції Податкового кодексу України, що діяла до 29.07.2015 року); або подати уточнюючий розрахунок до декларації з податку на додану вартість того звітного періоду, в якому складено податкову накладну, і виправити помилку в порядку, передбаченому ст. 50 Кодексу (Лист МГУ ДФС - Центрального офісу з обслуговування ВП від 23.09.2015 № 22171/10/28-10-06-11). Таким чином, це є правом, а не обов'язком платника податку на додану варість.

При цьому, згідно з абз. 4 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу Кодексу, якщо платник податку на додану вартість не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих у ЄРПН, таке право зберігається за ним протягом 180 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведена правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення №0001711501 від 07 серпня 2015 року, а отже позовні вимоги про визнання недійсним та скасування вказаного рішення підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно платіжного доручення № 113 від 13 січня 2016 року за подання адміністративного позову позивачем сплачено 24756, 48 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області № 0001711501 від 07 серпня 2015 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» (код ЄДРПОУ 00191721) судовий збір у розмірі 24 756 (двадцять чотири тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 48 коп.

У судовому засіданні 5 квітня 2016 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 8 квітня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.