Ухвала суду № 57031321, 05.04.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 квітня 2016 року справа № 823/98/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Каліновської А.В.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Сфера-Пласт» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області від 06.04.2015 №0000882301 та №0000892301.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо витребування від прокуратури Черкаської області завірений належним чином докази направлення та перелік надісланих до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи документів, що стосуються господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, та господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та товариством з обмеженою відповідальністю «Екстрабренд», які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 19.08.2015 по справі №711/7542/15к у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, згідно протоколу обшуку від 25.08.2015.

Представники сторін не заперечили проти витребування зазначених документів від прокуратури Черкаської області та просили суд зупинити провадження у справі на строк, встановлений судом.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2016 по даній адміністративній справі №823/98/16 зобов'язано прокуратуру Черкаської області надати суду завірені належним чином копії первинних бухгалтерських документів, що стосуються господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, та господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та товариством з обмеженою відповідальністю «Екстрабренд», які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 19.08.2015 по справі №711/7542/15к у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, згідно протоколу обшуку від 25.08.2015.

Листом від 04.03.2016 №17/7-267вих16 прокуратура Черкаської області повідомила Черкаський окружний адміністративний суд, що для надання відповідних документів необхідно провести великий обсяг роботи, тому витребувані документи будуть надані суду 17.03.2016.

В подальшому, прокуратура Черкаської області листом від 12.03.2016 №17/7-321вих16 надіслала Черкаському окружному адміністративному суду копії первинних бухгалтерських документів, що стосуються господарський відносин між ПП «Сфера-Пласт» та ТОВ «Екстрабренд», а саме видаткові накладні та повідомлено суд, що інші документи, які були вилучені відповідно до ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 19.08.2015 по справі №711/7542/15к не можливо надати Черкаському окружному адміністративному суду, у звязку з тим, що матеріали кримінального провадження направлені до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи.

На лист Черкаського окружного адміністративного суду від 23.03.2016 №823/98/16/1211/16 щодо надання завірених належним чином доказів призначення експертизи в кримінальному провадженні №120132500200000074 від 24.01.2013 та переліку документів, які були надіслані до НДЕКЦ при МВС України для проведення вказаної експертизи прокуратура Черкаської області листом від 28.03.2016 №17-1272вих16 повідомила суд, що 09.03.2016 у вказаному кримінальному провадженні призначено ряд експертиз та документи, які були вилучені у ПП «Сфера-Пласт» скеровано до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи.

Разом з тим, вказаним листом прокуратура Черкаської області повідомила суд, що згідно ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Посилання прокуратури Черкаської області у своєму листі від 28.03.2016 №17-1272вих16 на ст. 222 КПК України, як на підставу ненадання суду витребуваних документів через таємницю слідства - не береться судом до уваги, оскільки витребуваний судом перелік надісланих до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи документів, що стосуються господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, та господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та товариством з обмеженою відповідальністю «Екстрабренд» - не містить відомостей досудового розслідування, які повинні розголошуватись лише з дозволу слідчого або прокурора, крім того, інформацію щодо призначення 09.03.2016 у кримінальному провадженні №120132500200000074 від 24.01.2013 ряду експертиз та скерування прокуратурою Черкаської області до НДЕКЦ при МВС України документів, які були вилучені у ПП «Сфера-Пласт» для проведення експертизи надано прокуратурою Черкаської області без додаткового дозволу слідчого або прокурора.

У звязку із вищезазначеним, з метою повного та всебічного зясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне зобов'язати прокуратуру Черкаської області надати суду до 18 квітня 2016 року завірені належним чином докази направлення та перелік надісланих до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи документів, що стосуються господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, та господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та товариством з обмеженою відповідальністю «Екстрабренд», які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 19.08.2015 по справі №711/7542/15к у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, згідно протоколу обшуку від 25.08.2015.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищезазначене, враховуючи строки розгляду справи, які встановлені ст. 122 КАС України, вбачається за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі до отримання відповідних документів від прокуратури Черкаської області або повідомлення причин неможливості їх надання.

На основі викладеного, керуючись ст. 69, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати прокуратуру Черкаської області надати суду до 18 квітня 2016 року завірені належним чином докази направлення та перелік надісланих до НДЕКЦ при МВС України для проведення експертизи документів, що стосуються господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, та господарських відносин між приватним підприємством «Сфера-Пласт» та товариством з обмеженою відповідальністю «Екстрабренд», які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 19.08.2015 по справі №711/7542/15к у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, згідно протоколу обшуку від 25.08.2015.

2. Зупинити провадження у даній адміністративній справі № 823/98/16 до отримання відповідних документів від прокуратури Черкаської області або повідомлення причин неможливості їх надання.

3. Повідомити осіб, які беруть участь у справі про наступне судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі, яке відбудеться об 11 год. 00 хв. 19 квітня 2016 року.

4. Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі та прокуратуру Черкаської області.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст ухвали виготовлено 07.04.2016.