Ухвала суду № 56942813, 04.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 квітня 2016 року Справа № 805/417/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участі

позивача не зявився

представника відповідача 1 не зявився

представника відповідача 2 не зявився

представника відповідача 3 не зявився

представника третьої особи не зявився

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправним та скасування наказу і зобовязання працевлаштувати, -

встановила:

18 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 08 лютого 2016 року і надісланий на адресу суду 09 лютого 2016 року, до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 1 або ГУ НП в Донецькій області), Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 2 або МВС України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України (далі третя особа або Профспілка), в якому позивач просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року № 337о/с в частині звільнення позивача з посади старшого слідчого організаційно-методичного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

- зобовязати Міністерство внутрішніх справ України поновити позивача на роботі на відповідній посаді в поліції та надати можливість продовжити відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ухвалою від 22 лютого 2016 року позовна заява залишена без руху.

Ухвалою від 16 березня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/417/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Ухвалою від 16 березня 2016 року до участі у справі у якості відповідача залучене Головне управління Міністерства внутрішніх справа України в Донецькій області (далі - відповідач 3 або ГУМВС України в Донецькій області).

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання особи, які беруть участь у справі, повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до попереднього судового засідання.

За відсутності передбачених ч. 5 ст. 111 КАС України підстав для відкладення попереднього судового засідання, воно проведене за відсутності представників осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування попереднього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з ч. 1 ст. 110 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Суд до судового розгляду адміністративного справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, що визначено ч. 2 ст. 110 КАС України.

04 квітня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач 3 надав клопотання про зупинення провадження у справі для підготовки правової позиції та надання доказів на її підтвердження.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Ухвалою від 24 березня 2016 року суд зобовязував відповідача 1 надати у строк до 04 квітня 2016 року засвідчені у встановленому законом порядку копії наступних документів: докази наявності статусу юридичної особи; Положення про ГУ НП в Донецькій області; довідку про те, чи надходила до ГУ НП в Донецькій області заява ОСОБА_2 про прийняття її на службу до Національної поліції; довідку про те, чи було станом на 06 листопада 2015 року включно прийнято рішення щодо прийняття ОСОБА_2 на службу до Національної поліції; відповідача 3 - докази наявності статусу юридичної особи; Положення про ГУМВС України в Донецькій області; штатний розклад ГУМВС України в Донецькій області станом на 06 листопада 2015 року та на час судового розгляду; послужний список ОСОБА_1; наказ ГУМВС України в Донецькій області про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого слідчого організаційно-методичного відділення ГУМВС України в Донецькій області; наказ ГУМВС України в Донецькій області про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною; наказ ГУМВС України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року № 337о/с або витяг з нього в частині, яка стосується позивача; рапорти (заяви), які подавалися ОСОБА_1 у звязку з ліквідацією ГУМВС України в Донецькій області (якщо такі подавалися); докази на підтвердження дати ознайомлення позивача зі спірним наказом ГУМВС України в Донецькій області; докази на підтвердження дати видачі позивачу трудової книжки; докази проведення з позивачем розрахунку при звільненні.

Станом на 04 квітня 2016 року витребувані докази суду не надані.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача 3 є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 20 квітня 2016 року.

З огляду на місцезнаходження осіб, які беруть участь у справі, та строки доставки поштової кореспонденції, вказаний строк відповідає критерію розумності і не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 110, 111, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Клопотання відповідача 3 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/417/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправним та скасування наказу і зобовязання працевлаштувати - до 20 квітня 2016 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до попереднього судового засідання, яке призначене на 20 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин і відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.