Постанова № 56942507, 01.04.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2016 року Справа № 813/465/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Гавірко О.О.,

позивач не прибув,

представник відповідача 1 не прибув,

представник відповідача 2 не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області, про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області, з вимогою зобов'язати відповідачів внести зміни в актовий запис про шлюб №32 від 26 листопада 1977 року,зареєстрований виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради Жидачівського району Львівської області між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою села Руда Жидачівського району Львівської області та гр.. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцем міста Ашхабат, Туркменістан, вказавши дані ОСОБА_1: по-батькові «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1», прізвище «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 26.11.1977 року виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради Жидачівського району Львівської області зареєстрований шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за актовим записом №32, після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 присвоєно прізвище чоловіка. Однак, у вказаному актовому записі про шлюб помилково вказано по батькові позивача «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1», а також неправильно записане після державної реєстрації шлюбу прізвище «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1» .

Для усунення зазначених помилок ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області із заявою, щодо видачі повторного свідоцтва про шлюб, однак листом відділу повідомлено, що позивач може отримати повторне свідоцтво про шлюб після внесення до актового запису про шлюб відповідних змін.

Позивач у судове засідання не прибула, через канцелярію суду 18.03.2016 року надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Представник відповідача 1- Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області у судове засідання не прибув, через канцелярію суду 25.03.2016 року за вх. №61504 надійшл клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача 2- Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області у судове засідання не прибув, через канцелярію суду 24.03.2016 року за вх. №599ел. надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Суд з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та ті, які мають значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.

26.11.1977 року виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради Жидачівського району Львівської області зареєстрован шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, про що здійснено відповідний актовий запис № 32.

02.02.2016 року ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області із заявою, в якій просила видати повторне свідоцтво про шлюб, зареєстрований виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради 26.11.1977 року.

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області 02.02.2016 року надіслано запит до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області, про надання підтвердження відомостей зазначених в Державному реєстрі актів цивільного стану, паперовому носію актового запису.

Листом ДРАЦС Жидачівського РУЮ у Львівській області №190/02.1-06-144 від 02.02.2016 року повідомлено, що в архіві відділу зберігається актовий запис про шлюб складений щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_1. Однак, вказані відомості не відповідали документам, які пред'явлені заявником.

Листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області №20/02.1-06-14/108 від 02.02.2016 року повідомлено позивача про можливість отримання повторного свідоцтва про шлюб після внесення відповідних змін до актового запису про шлюб.

При прийнятті рішення суд керувався наступним.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 9 Закону передбачено, порядок проведення державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 3 вказаної статті, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану

Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Порядок внесення змін до записів актів цивільного стану встановлено Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за №55/18793 (далі -Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за N 55/18793 (надалі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з пунктом 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (пункт 2.7 Правил).

В той же час, згідно з пунктом 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до пункту 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Судом встановлено, що прізвище позивача «ОСОБА_1» та по батькові «ОСОБА_1» підтверджується копією свідоцтва про народження, копією паспорту громадянки РФ, копією паспорту громадянки РФ для виїзду за кордон, копією трудової книжки та копією рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 05.08.2015 року у справі №447/1691/15-ц про встановлення факту належності правовстановлюючих документів ОСОБА_1 /а.с.7-15,19-25/.

Крім цього, вказане підтверджується нотаріально засвідченими копіями перекладів документів, довідкою КП «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради №1002 від 11.02.2016 року (а.с. 24).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що надані позивачем документи підтверджують той факт, що ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є однією і тією ж особою. Зазначення її прізвища ОСОБА_1 замість ОСОБА_1 в актовому записі про шлюб є наслідком помилкового перекладу з російської мови і призвело до порушення прав позивача.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Однак, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Судом встановлено, що актовий запис про шлюб позивача складений виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради Жидачівського району Львіської області та знаходиться у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області.

Таким чином, суд дійшов висновку, що належить задовольнити позовну вимогу в частині зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області внести зміни у актовий запис, оскільки саме у вказаному відділі зберігаються відомості про відповідний актовий запис про шлюб. В частині зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новороздільського міського управління юстиції у Львівській області внести зміни у актовий запис належить відмовити, оскільки такий відділ не наділений такими повноваженнями.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 275,60 грн. з відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області, за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис про шлюб №32 від 26 листопада 1977 року,зареєстрований виконавчим комітетом Піддністрянської сільської ради Жидачівського району Львівської області між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою села Руда Жидачівського району Львівської області та гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцем міста Ашхабат, Туркменістан, вказавши дані ОСОБА_1: по-батькові «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1», прізвище «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

3.У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

4.Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жидачівського районного управління юстиції у Львівській області (ЄДРПОУ 25243413) , за рахунок бюджетних асигнувань, судовий збір, пропорційно до задоволених позовних вимог, в сумі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст постанови складено та підписано 06.04.2016 року.