Ухвала суду № 56912620, 28.03.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

УХВАЛА

про витребування доказів

28 березня 2016 року м. Київ № 826/2061/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судових засідань Новик В.М., за участю представників сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання про витребування доказів.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 28 березня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується ініційоване судом питання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/2061/16 (далі - справа) за позовом приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" (далі - позивач) до державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві (далі - відповідач-1) та Головного управління ДФС у місті Києві (далі - відповідач-2) про:

- визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача-1 від 30 листопада 2015 року №0005832203 та №0005872203;

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача-2 від 01 лютого 2016 року №1793/10/26-15-10-06-35 про результати розгляду первинної скарги (далі - оскаржувані рішення);

- визнання протиправним та скасування акту від 13 листопада 2015 року №6491/26-51-22-04/21680915 "Про результати позапланової виїзної перевірки приватного акціонерного товариства "Індар" (код ЄДРПОУ 21680915) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.10.2012 р. по 31.10.2014, податку на прибуток за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2013 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 р. по 31.10.2014 р." у відповідних частинах.

Ухвалою суду від 26 лютого 2016 року про відкриття провадження у справі, яка є судовим рішенням, оскарженню не підлягає та набрала законної сили з моменту ухвалення, у відповідачів витребувано та зобов'язано їх подати до суду, зокрема, засвідчені копії оскаржуваних рішень, а також наявних письмових доказів: якими зумовлено призначення та проведення відповідачем-1 перевірки позивача; які враховано (використано) відповідачем-1 у ході перевірки; які були або мали бути взяті відповідачами до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень; які складено відповідачем-1 за результатами перевірки.

Під час аналізу наявних у матеріалах справи доказів судом з'ясовано, що рішенням відповідача-2 від 01 лютого 2016 року №1793/10/26-15-10-06-35 про результати розгляду первинної скарги скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача-1 від 30 листопада 2015 року №0005832203 в частині.

Поряд з цим, в обґрунтування власних заперечень проти позову представники відповідачів 1, 2 зазначили, зокрема, що у випадку, якщо за наслідками адміністративного (досудового) оскарження податкового повідомлення-рішення контролюючим органом приймається рішення про часткове скасування такого рішення, то на підставі такого рішення контролюючого органу приймається інше податкове повідомлення-рішення, а те, яке скасовано в частині, вважається скасованим повністю.

При цьому, присутні у судовому засіданні 28 березня 2016 року представники відповідачів 1, 2 повідомили про неможливість подання до суду витребуваних у них документів у повному обсязі, у тому числі податкового повідомлення-рішення, прийнятого відповідачем-1 на підставі рішення відповідача-2 від 01 лютого 2016 року №1793/10/26-15-10-06-35 про результати розгляду первинної скарги, на підтвердження чого представником відповідача-1 надано суду копію супровідного листа від 13 січня 2016 року № 63/7/26-51-08-01-53, яким облікову справу позивача направлено до Міжрегіонального Головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників.

Так, згідно з ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми та з'ясовані судом обставини, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування вище вказаних документів у Міжрегіонального Головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників, оскільки їх наявність у матеріалах справи має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Міжрегіонального Головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників засвідчені копії документів, які містяться у матеріалах особової справи приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" (код ЄДРПОУ 21680915) та:

- якими зумовлено призначення та проведення державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві перевірки приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар", за результатами якої складено акт від 13 листопада 2015 року №6491/26-51-22-04/21680915 "Про результати позапланової виїзної перевірки приватного акціонерного товариства "Індар" (код ЄДРПОУ 21680915) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.10.2012 р. по 31.10.2014, податку на прибуток за період з 01.10.2012 р. по 31.12.2013 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 р. по 31.10.2014 р.", у тому числі наказів про проведення перевірки, про зупинення перевірки, про поновлення перевірки, про продовження строку проведення перевірки, про внесення змін до наказів, постанови слідчого про призначення перевірки, направлень на проведення перевірки тощо;

- які враховано (використано) державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві у ході перевірки приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар", у тому числі службових записок, листів до слідчого управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, відповідей на них тощо;

- відповідного податкового повідомлення-рішення, прийнятого державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві на підставі рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 01 лютого 2016 року №1793/10/26-15-10-06-35 про результати розгляду первинної скарги.

2. Зобов'язати Міжрегіональне Головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом трьох днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/2061/16.

3. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Копії ухвали у повному обсязі направити сторонам (вручити їх уповноваженим представникам), а також направити для виконання до Міжрегіонального Головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту ухвалення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин

Ухвала у повному обсязі складена 04 квітня 2016 року