Ухвала суду № 5691006, 02.07.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 УХВАЛА

02.07.2009р.м.Київ№ 7/690-А-30/252-А За позовом До

Третя особа без самостійних вимог

ПроКиївської регіональної спілки споживчої кооперації

Таращанської міської ради

Таращанська районна спілка споживчих товариств

визнання частково недійсним рішення Таращанської міської ради

Суддя Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача Хільчук О.П. представник за довіреністю № 01-428 від 05.11.08.

Від відповідача не зявився

Від третьої особи не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На новий розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Київської регіональної спілки споживчої кооперації до Таращанської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Таращанська районна спілка споживчих товариств про визнання частково недійсним рішення Таращанської міської ради № 55-5-У від 02.11.06.

Постановою Господарського суду міста Києва від 11.12.06. у справі № 7/690-А адміністративний позов було задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.03.07. у справі № 7/690-А постанову Господарського суду міста Києва від 11.12.06. у справі № 7/690-А було змінено, а саме: в п. 1 резолютивної частини замість слова «повністю»читати «частково»і далі по тексту читати: «Закрити провадження у справі, яке стосується визнання недійсним рішення Таращанської міськради від 02.11.06. № 55-5-У в частині пунктів 2-4»; доповнено п. 2 резолютивної частини постанови текстом: «в частині, яка стосується рішення Таращанського міськвиконкому щодо реєстрації Таращанського ринку Київської облспоживспілки; в іншій частині позову відмовлено».

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.03.07. та постанову Господарського суду міста Києва від 11.12.06. у справі № 7/690-А було скасовано; справу передано до Господарського суду міста Києва на новий розгляд.

За резолюцією Голови Господарського суду міста Києва справу № 7/690-А передано на новий розгляд судді Ващенко Т.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.09. суддею Ващенко Т.М. прийнято до свого провадження справу № 7/690-А та присвоєно їй № 7/690-А-30/252-А; розгляд справи призначено на 02.07.09. о 09-45.

30.06.09. третьою особою через канцелярію суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи, в звязку перебуванням представника третьої особи у відпустці.

Розглянувши зазначене клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення оскільки третя особа як юридична особа не позбавлена можливості направити у судове засідання іншого представника, видавши йому довіреність.

За таких обставин, клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Крім того, 30.06.09. третьою особою подано клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог Таращанські районне споживче товариство, оскільки зазначена особа є правонаступником Таращанської районної спілки споживчих товариств.

В судовому засіданні 02.07.09. позивачем заявлено усне клопотання про зобовязання третьої особи надати довідку про включення її до ЄДРПОУ, оскільки у позивача є дані, що дана особа виключена з ЄДРПОУ.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено певну категорію спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, щодо вирішення адміністративних справ, а саме: 1)спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з позовної заяви Київської регіональної спілки споживчої кооперації, спір у справі виник в звязку з тим, що рішенням Таращанської міської ради № 55-5-У від 02.11.06. було відмінено рішення виконавчого комітету Таращанської міської ради № 112 від 26.11.99. «Про визнання права власності на обєкти нерухомого майна, що перебувають у власності Таращанського ринку Київської облспоживспілки», № 121 від 02.12.99. «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб»та № 50 від 28.04.04. «Про визнання права власності на цілісний майновий комплекс Таращанського ринку, розташованого в м. Тараща, по вул. П. Комуни, 19 та магазину А-1 в м. Тараща, по вул. Радянській, 18».

Як вбачається, заявлені позивачем вимоги випливають із відносин, що мають приватно-правовий характер, а тому орган місцевого самоврядування в даних відносинах виступає як суб'єкт права власності, а не як суб'єкт владних повноважень.

Прийняття зазначеним органом рішення є етапом реалізації волі власника, що не змінює правову природу спірних відносин і не перетворює цей спір у публічно-правовий.

Таким чином, предметом спору у даній справі є право власності на обєкти нерухомості, тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Зазначене також викладено в постанові Верховного Суду України від 27.03.07.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що компетенція адміністративних судів не поширюється на заявлені позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, судом приймається ухвала про закриття провадження у справі № 7/690-А-30/252-А.

Крім того, слід зазначити, що в процесі розгляду справи з боку третьої особи та позивача були заявлені клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог - Таращанське районне споживче товариство та про зобовязання третьої особи надати довідку про включення її до ЄДРПОУ.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні зазначених вище клопотань з підстав закриття провадження у справі № 7/690-А-30/252-А.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 17, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

Керуючись ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити провадження у справі № 7/690-А-30/252-А.

2.На підставі даної ухвали повернути Київській регіональній спілці споживчої кооперації (01042, м. Київ, вул. П. Лумумби, 21, код ЄДРПОУ 31924756) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 (три) грн. 40 коп., перерахований платіжним дорученням № 882 від 08.11.06.

Суддя Т.М. Ващенко