Ухвала суду № 56896464, 14.03.2016, Приморський районний суд Запорізької області

копія

Справа № 326/334/16-к

Провадження № 1-кс/326/79/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016р. м.Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді Булашева Р.Л.,

при секретарі Назарової А.Г.,

за участю прокурора Гріпаса О.Ю., слідчого Третяк Ю.А., представника КП «Чисте місто» ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Гріпаса О.Ю. за матеріалами досудового розслідування № 12015080340000648 від 25.08.2015р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,

встановив:

Прокурор Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Гріпас О.Ю. звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової перевірки з питань дотримання комунальним підприємством «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області вимог земельного законодавства щодо відведення у користування, використання та розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 12,7485 га, 13,4454 га, 7,4990 га, 5,2466 га, які розташовані по АДРЕСА_2 поряд з суміжними земельними ділянками за кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, та земельної ділянки орієнтовною площею 30 га, яка розташована по АДРЕСА_1 поряд з суміжними земельними ділянками за кадастровими номерами: НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, розташованих на території Приморської міської ради. Проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства в Запорізькій області.

В суді прокурор підтримав клопотання та пояснив, що згідно рішень Приморської міської ради № 22 від 12.03.2013р., № 31 від 31.05.2013р., № 24 від 07.02.2014р. КП «Чисте місто Приморськ» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та виготовлення технічної документації щодо земельних ділянок, орієнтовною площею 12,7485 га, 13,4454 га, 7,4990 га, 5,2466 га, із земель запасу Приморської міської ради, розташованих в АДРЕСА_2, поряд з суміжними земельними ділянками за кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, та орієнтовною площею 17,6885 га по АДРЕСА_1, поряд з суміжними земельними ділянками за кадастровими номерами: НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8.

Слідчий підтримує клопотання, представник КП»Чисте місто»не заперечує.

Суд перевіривши документи дійшов наступного. Згідно отриманої відповіді з відділу Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області встановлено, що земельні ділянки, розташовані по АДРЕСА_2 поряд з суміжними земельними ділянками за вказаними вище кадастровими номерами згідно книг реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки, державні акти на право постійного користування землею та договорів оренди на землю та програмного забезпечення Національної Кадастрової Системи не проведена державна реєстрація зазначених земельних ділянок, форма власності - комунальна, категорія - землі сільськогосподарського призначення, угідді - рілля, землі запасу Приморської міської ради.

Крім того, стосовно земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 17,6885 га, згідно книг реєстрації договорів оренди землі по Приморській міській раді зареєстрований договір оренди землі між Приморською райдержадміністрацією та Приморським ОВУЖКГ від 25.10.2007р. строком на 25 років. Вказана земельна ділянка відноситься до земель запасу Приморської міської ради для ведення товарного сільськогосподарського призначення. У той же час, згідно ЄДРПОУ Приморське ОВУЖКГ (03345656) 08.10.2013р. припинено.

Згідно листа Приморської міської ради від 12.01.2016р. землевпорядна документація (проекти відводу (землеустрою) та технічна документація) щодо відведення земельних ділянок КП «Чисте місто Приморськ» не затверджена, на затвердження до міської ради не подавалась.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 25.08.2015р. за № 12015080340000648, попередня правова кваліфікація правопорушення ч.1 ст.197-1 КК України.

Прокурор просить провести перевірку з метою встановлення наявності або відсутності порушень з боку КП «Чисте місто Приморськ» при використанні та розпорядженні вказаними земельними ділянками, у тому числі при укладенні договорів про спільну діяльність із ПСП «Приморський» та ПСП «Банівка», встановлення об'єктивної істини та всебічного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, необхідно провести позапланову перевірку дотримання комунальним підприємством «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області вимог земельного законодавства при отриманні у користування, використанні та розпорядженні вказаними земельними ділянками сільськогосподарського призначення уповноваженим органом державного контролю.

Частиною 2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За ст.1 ч.2 КПК кримінальне процесуальне законодавство України складається з положень Конституції, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий має право призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

До компетенції слідчого судді не віднесено винесення рішень про проведення перевірок контролюючими органами. Діючим КПК передбачені інші засоби отримання доказів слідчим, крім звернення до слідчого судді. Крім того, з наведених документів не вбачається встановлених складових кваліфікації злочину за ст. 197-1 ч.1 КК, зокрема наявності шкоди. Тому і підстав проводити слідчі дії - немає.

Тому підстав для задоволення клопотання прокурора не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1, 93, 371, 372, КПК України,

ухвалив:

В клопотанні прокурора про надання дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання комунальним підприємством «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради Приморського району Запорізької області вимог земельного законодавства - відмовити за безпідставністю.

Копію ухвали направити прокурору.

Ухвала може бути оскаржена в 5 діб до апеляційного суду Запорізької області.

Суддя Р.Л. Булашев

Копія вірна: суддя Р.Л. Булашев

14.03.16