Ухвала суду № 56841925, 30.03.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1684/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Ждановій Г. Є.,

за участю

представника позивача - Хороша Д. С.,

представника Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової

втратою працездатності - не прибув,

представника Державної казначейської служби України - не прибув,

представника Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності - не прибув,

представника Головного управління Державної казначейської служби України у

Луганській області - не прибув,

представника Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного

відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - не

прибув,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит" до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втратою працездатності, Державної казначейської служби України, Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання винити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит" до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втратою працездатності, Державної казначейської служби України, Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання винити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 витребувані додаткові докази від Державної казначейської служби України, Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Станом на 30 березня 2016 року вимоги ухвали суду від 22.02.2016 про витребування доказів не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про повторне витребування додаткових доказів, у зв'язку з чим провадження у справі просить зупинити.

Представник Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втратою працездатності в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав письмові заперечення проти адміністративного позову, просить справу без свого представника.

Представник Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності через канцелярію суду надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням уповноваженого представника відповідача.

Інші представники відповідачів в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Суд приходить до висновку щодо можливості задоволення клопотання представника позивача про повторне витребування додаткових доказів з наступних підстав.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про повторне витребування додаткових доказів у справі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги необхідність додаткових доказів для встановлення обставин по справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит" про повторне витребування додаткових доказів задовольнити.

Витребувати від Державної казначейської служби України до 17 травня 2016 року наступні письмові докази:

- підтверджуючі, чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів Виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню коштів Виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме, підтверджуючі виконання меморіальних документів Виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит».

Витребувати від Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до 17 травня 2016 року наступні письмові докази:

- якою відповідальною особою були отримані спірні заяви-розрахунки Позивача; чи були зареєстровані відповідно до порядку діловодства спірні заяви-розрахунки;

- який номер вхідної кореспонденції було присвоєно спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- призначення відповідальної особи для роботи зі спірними заявами-розрахунками TOB «ДТЕК Свердловантрацит».

- складання зведеної заяви-розрахунку з урахуванням спірних заяв-розрахунків для передачі до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- передачі зведеної заяви-розрахунку Луганському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для отримання фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірних заяв-розрахунків на рахунки Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

- чи було складено та надано Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності меморіальний документ до банку, який обслуговує її рахунок, для здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит», якщо так, то надати суду такий меморіальний документ, завірений банком, що обслуговує рахунок Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Витребувати від Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до 17 травня 2016 року наступні письмові докази:

- чи було отримано зведену заяву-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки TOB «ДТЕК Свердловантрацит» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;

- чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки TOB «ДТЕК Свердловантрацит» відповідно до вимог діловодства Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цій заяві-розрахунку;

- яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- чи було здійснено фінансування для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірним заявам-розрахункам;

- чи було нею складено та надано меморіальний документ до Державної казначейської служби України з метою фінансування для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірним заявам-розрахункам, якщо так, то надати суду такий меморіальний документ;

- чи було складено та надано меморіальний документ до Державної казначейської служби України з метою фінансування для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірним заявам-розрахункам, якщо так, то надати суду такий меморіальний документ.

Витребувати від Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області до 17 травня 2016 року наступні письмові докази:

- підтверджуючі чи була призначена відповідальна особа по виконанню дій по обслуговуванню меморіальних документів Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- підтверджуючі вчинення дій по обслуговуванню коштів Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме, підтверджуючі виконання меморіальних документів Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит».

Витребувати від Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до 17 травня 2016 року наступні письмові докази:

- чи була отримана зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки TOB «ДТЕК Свердловантрацит» для надання матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;

- чи була зареєстрована зведена заява-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки TOB «ДТЕК Свердловантрацит» відповідно до вимог діловодства Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та який номер вхідної кореспонденції було присвоєно цій заяві-розрахунку;

- яка відповідальна особа була призначена для роботи по фінансуванню спірних заяв-розрахунків TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- чи було передано Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зведену заяву-розрахунок, яка включає спірні заяви-розрахунки для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірним заявам-розрахункам;

- чи було отримано фінансування від Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для надання матеріального забезпечення по спірним заявам-розрахункам TOB «ДТЕК Свердловантрацит»;

- чи було складено та надано меморіальний документ до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області з метою фінансування для надання матеріального забезпечення TOB «ДТЕК Свердловантрацит» по спірним заявам-розрахункам.

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит" про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по даній справі до 18 травня 2016 року.

Призначити наступне попереднє судове засідання в справі на 18 травня 2016 року о 10.00 год. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця