Ухвала суду № 56841419, 31.03.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 березня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1136/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Соколенка Ф.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро" до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2015 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про скасування рішення Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2; зобов'язати поновити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року провадження у справі відкрито.

31 березня 2016 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області Сидоренка Руслана Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №16864169 від 30.10.2014 щодо земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Так, судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі фактично є рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області Сидоренка Руслана Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №16864169 від 30.10.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Прогрес".

За приписами частини першої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу та покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Пунктом 3 частини другої Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26 листопада 2015 року №834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, належними відповідачами у справі будуть Гребінківське районне управління юстиції Полтавської області та державний реєстратор Сидоренко Руслан Миколайович.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Гребінківське районне управління юстиції Полтавської області та державного реєстратора Сидоренка Руслана Миколайовича.

Крім того, судом встановлено, що рішенням про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, що є предметом оскарження у даній справі, зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Прогрес".

Відтак рішення у даній справі може вплинути на права та охоронювані законом інтереси Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес".

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За викладених обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро" до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про скасування рішення в якості другого відповідача Гребінківське районне управління юстиції Полтавської області та державного реєстратора Сидоренка Руслана Миколайовича, направити їм копію позовної заяви.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро" до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про скасування рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес", на стороні відповідача. Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 11:00 19 квітня 2016 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ф.Ф. Соколенко