Ухвала суду № 56812378, 30.03.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2016 року № 813/1012/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Тертичний Віталій Григорович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області №14-к від 25.02.2016 року «Щодо звільнення з роботи в зв'язку зі скороченням штатної чисельності працівників», яким ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Львівської області - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Львівської області - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області, та в цій частині допустити негайне виконання судового рішення;

- стягнути з Державної екологічної інспекції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу та в частині стягнення середнього заробітку за один місяць допустити негайне виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати протиправним і скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області № 14-к від 25.02.2016 року, проте в матеріалах справи відсутній даний наказ та не додано жодних доказів в обгрунтування позовних вимог.

Згідно статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивачем наведених положень чинного законодавства не виконано та не додано до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї для суду та відповідача. Дане підтверджується актом від 29 березня 2016 року, складеним працівниками відділу діловодства та обліку звернень громадян Львівського окружного адміністративного суду, про те, що при розкритті поштового відправлення, позивачем до позовної заяви не додано всіх додатків вказаних у позовній заяві, зокрема відсутні: документ про сплату судового збору в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування наказу; копія наказу Державної екологічної інспекції у Львівській області № 14-к від 25.02.2016 року «Щодо звільнення з роботи в зв'язку зі скороченням штатної чисельності працівників»; копія попередження №17 від 28.12.2015 року; копія повідомлення про вакантну посаду від 25.02.2016 року; копія протоколу № 2 засідання Комісії з питань скорочення штатної чисельності від 23.02.2016 року; копія наказу № 169-к від 28.12.2015 року «Про введення в дію структури та штатного розпису»; копія трудової книжки; копія позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 26.09.2015 року, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 6 цього ж Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. У разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 встановлено у розмірі 1378 гривень.

Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви встановлено, що позивачем при зверненні з даним позовом до суду не сплачено судовий збір, в розмірі визначеному ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку. За подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Оплата судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду здійснюється за наступними реквізитами:

- Одержувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова;

- ЄДРПОУ: 38007594;

- Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Львівській області;

- МФО: 825014;

- Рахунок: 31217206784003;

- Код платежу за бюджетною класифікацією: 22030001;

- Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35775334 (суду, де розглядається справа).

Відповідно до ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху, надавши позивачу строк до 12 квітня 2016 року для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання до канцелярії суду належним чином оформленого документу (оригіналу) про сплату судового збору за подання позову у відповідності до вимог ст.4 Закону України «Про судовий збір» (із змінами та доповненнями від 26.09.2015 року), документів, що зазначені додатками до позовної заяви для суду, копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача.

2. Суд при цьому роз'яснює особі, яка звернулася із позовною заявою, що у разі не усунення нею вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Тертичний В.Г.