Постанова № 56812205, 25.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1512/16-а

Провадження № 2-а/750/122/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, стягнення компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

10.02.2016 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання протиправними діями щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому компенсації за несвоєчасно виплачену йому пенсію за період з 23 червня по 31 грудня 2010 року та стягнення компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію за період з 23.06 по 31.12.2010 року на суму 20631,69 грн. Позовні вимоги мотивував несвоєчасною виплатою пенсії та відмовою відповідача в добровільному порядку виплатити йому компенсацію за несвоєчасно виплачену пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.01.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені, визнано дії УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова неправомірними та зобовязано Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова виплатити ОСОБА_2 державну та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю за період з 23.06.2010 року по 31.12.2010 рік в розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та встановити в цій частині такий спосіб виконання вищевказаної постанови стягнути з УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова державну та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю за період з 23.06.2010 року по 31.12.2010 рік. На виконання цієї постанови 27.09.2011 року було видано виконавчий лист № 2-а-304/11.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 травня 2013 року в задоволені заяви про зміну способу і порядку відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2013 ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 травня 2013 року скасовано та ухвалено нову, якою заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду задоволено. Змінено спосіб виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.01.2011 року у справі № 2-а-304/11 в частині зобовязання Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010 року по 31.12.2010 рік. Встановлено в цій частині наступний спосіб виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25.01.2011 року. Стягнуто з Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на користь ОСОБА_2 державну (основну) пенсію у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.06.2010 року по 31.12.2010 рік в розмірі 26383(двадцять шість тисяч триста вісімдесят три) грн.. 24 коп..

10.05.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові повідомило Головне управління юстиції в Чернігівській області, про те, що відповідно до рішення суду здійснено перерахунок пенсії, яка складає 26383,24 грн, яка включена в додаткові списки листопада 2011 року.

Згідно вказаного судового рішення сума пенсії - 26383,24 грн була виплачена позивачу 25.12.2015 року.

Згідно ч.2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Питання, пов'язані із здійсненням компетенції громадян втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 у справі №21-518а14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (органом УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Як убачається зі змісту ст. 5 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» неможливість виплати особі компенсації втрати частини доходів повязується із неотриманням таких доходів із вини громадянина.

Отже, виплата пенсії з порушення встановленого строку відбулася з причин, що не залежали від позивача.

Таким чином, оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові не виконало обовязку з виплати позивачеві компенсації втрати частини доходів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки саме до компетенції відповідача належить і нарахування, і виплата такої компенсації, а отже суд вважає за необхідне зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові обчислити та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 26383 грн 24 коп. за період з січня 2012 року по листопад 2015 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Керуючись статтями 2, 3,11, 69, 94, 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строку її виплати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові обчислити та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 26383 грн 24 коп. за період з січня 2012 року по листопад 2015 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя