Постанова № 56803626, 29.03.2016, Верховинський районний суд Івано-Франківської області

Справа №340/104/16-а

Номер провадження №2-а/340/12/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Данилюк М.П.,

з участю: секретаря Фурманюк В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду в селищі Верховина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити нарахування надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім'ї та виплатити всю недоотриману суму надбавки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищезазначеною адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом 2 групи та отримує пенсію по інвалідності. Крім того, так як вона має неповнолітніх дітей, вона отримує надбавку до пенсії по інвалідності. Інвалідність їй встановлена в 2005 році. Станом на той час в неї перебувало двоє неповнолітнії дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтва про народження яких вона долучила до заяви про призначення їй пенсії по інвалідності. ІНФОРМАЦІЯ_6, вона народила ще одну дитину - дочку ОСОБА_3. Однак про необхідність долучення її свідоцтва про народження для отриання надбавки її ніхто не повідомив, а тому, вона не отримувала надбавки до пенсії по інвалідності починаючи з серпня 2012 року. В січні 2016 року, вона звернулася із заявою про виплату надбавки, однак 09.02.2016 року їй відмовили у виплаті такої надбавки.

Такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки, призначення пенсії по інвалідності та відповідно надбавки до неї, обчислюються за іншими правилами, ніж це визначено для інших видів пенсій і надбавка їй повинна призначатися з дня виникнення підстав, а не з дня звернення з заявою. Протягом останніх років, вона часто проходила лікування з причин захворювання, яке стало підставою для призначення інвалідності і тому раніше не зверталася до ПФУ та суду.

З уточненням позовних вимог, просить поновити їй строк звернення з позовом до суду, визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі щодо повернення доплати до пенсії по інвалідності на непрацездатного члена сім'ї з ІНФОРМАЦІЯ_6 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити нарахування надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії передбаченої для відповідної категорії непрацездатних, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_6 та виплатити всю недотриману нею суму надбавки.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій просить позовні вимоги задовольнити, а справу слухати без її участі.

Представник відповідача подала в судове засідання заперечення проти позову, в якому вказала, що Вперше позивачка звернулася із заявою про призначення їй пенсії по інвалідності ІІІ групи 13.12.2004 року. В заяві про призначення їй пенсії позивачка була особисто ознайомлена та підписалась про те, що зобов'язана вчасно повідомити органи Пенсійного фонду про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім'ї, переміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення. Також зазначає, що позивачкою пропущено строк звернення з позовом до суду. Подала заяву, в якій просить в задоволенні позову відмовити, а справу слухати без її участі.

Заслухавши заяви сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, є інвалідом 2 групи (а.с.3) та отримує пенсію по інвалідності з 13.12.2004 року.

На утриманні в позивачки перебувають троє неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6. З часу призначення ОСОБА_1 пенсії, вона отримувала надбавку до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім'ї, лише на двох дітей. Починаючи з серпня 2012 року, тобто після народження третьої дитини, ОСОБА_1 так само продовжувала отримувати надбавку лише на двох дітей.

В січні 2016 року, позивачка звернулася до управління ПФУ у Верховинському районі із заявою про виплату надбавки на третю дитину(а.с.6).

Управління ПФУ у Верховинському районі, листом №426/03 від 09.02.2016 року їй відмовило у поверненні доплати на непрацездатного члена сім'ї з ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.7).

Конституцією та законами України для окремих категорій осіб передбачений особливий порядок пенсійного забезпечення із розрахунку їх правового статусу та особливостей, пов'язаних з небезпекою для життя та здоров'я, встановлені додаткові гарантії соціального забезпечення таких осіб.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно ч. 1 ст. 33 Закону України «Про пенсійне забезпечення», непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї до пенсії по інвалідності, в тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, встановлюється надбавка на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії, передбаченої для відповідної категорії непрацездатних.

Постановою КМУ «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 року встановлений розмір вказаної надбавки - непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років, надбавка до пенсії за віком, по інвалідності та за вислугу років, передбачена Законом України «Про пенсійне забезпечення» виплачується в розмірі 150 грн. на кожну дитину.

Листом №555/03 від 24.02.2016 року, ОСОБА_1 повідомлено про те, що умовна сума доплати надбавки на неповнолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 з 01.09.2012 року по 29.02.2016 року становить 772,98 грн (а.с.18).

Приймаючи до уваги дату звернення позивачки до суду із даним адміністративним позовом, а саме 29.02.2016 року та відсутність у позивачки поважних причин для поновлення строку, суд вважає, що адміністративний позов в частині позовних вимог щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити нарахування їй надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії передбаченої для відповідної категорії непрацездатних, починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_6 по 28.08.2015 року задоволенню не підлягає.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити нарахування позивачці надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії передбаченої для відповідної категорії непрацездатних, підлягають до задоволення в межах шестимісячного строку, що передує дню звернення до суду з адміністративним позовом, тобто з 29.08.2015 року.

На підставі ст. 99, 100 КАС України, ст. 37, 76 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити нарахування надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім'ї та виплатити всю недоотриману суму надбавки -задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі щодо повернення ОСОБА_1 доплати до пенсії по інвалідності на непрацездатного члена сім'ї.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 надбавки до пенсії непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії передбаченої для відповідної категорії непрацездатних, за останні 6 місяців, що передували зверненню до суду - з29.08.2015 року та виплатити всю недотриману ОСОБА_1 суму надбавки.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: _____ М. П. Данилюк