Ухвала суду № 56783968, 22.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 року м. Київ К/800/40710/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі-Ніжинка" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі-Ніжинка" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

ТОВ "Виробниче швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі - Ніжинка" звернулося з позовом в якому просило визнати частково протиправним та скасувати Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 листопада 2013 р. № 2665 про усунення порушень законодавства про цінні папери в частині включення ТОВ ВШВО «ДІСІ-НІЖИНКА» та ЗАТ ВШВО «ДІ СІ-НІЖИНКА» (№ 3/п 21) до Додатків №№ 1, 2 до Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 листопада 2013 р. № 2665.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 травня 2014 року позов задоволено частково: визнано протиправним і скасовано рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 листопада 2013 р. № 2665 про усунення порушень законодавства про цінні папери в частині включення ТОВ ВШВО «ДІСІ-НІЖИНКА» до Додатків №№ 1, 2 до Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 листопада 2013 р. № 2665. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2014 року скасовано. Прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Не погоджуючись з прийнятими судами рішеннями позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення апеляційної інстанції, прийняти нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Судова колегія не вбачає передбачених законом підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19 листопада 2013 року комісією на підставі листа Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято рішення № 2665 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.

Вказаним рішенням, відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», керуючись ст. 108 Цивільного кодексу України, на підставі листів Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у зв'язку з виявленням в діях товариств, які є правонаступниками акціонерних товариств, порушення вимог п. 3 розділу ІІІ Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку , було зобов'язано Товариства, у тому числі позивача, відповідно до додатку 1 до цього рішення у строк до « 19» січня 2014 року усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку, та протягом одного робочого дня після усунення порушення повідомити Комісію.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що датою припинення ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка» є 03.07.2006, коли діяв Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затверджений Рішенням Комісії №222 від 30.12.98 (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24 березня 1999 р. за №180/3473) (далі - Порядок №222).

У зв'язку з прийняттям Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про затвердження Порядку скасування реєстрації випусків акцій» № 737 від 23.04.2013 (далі - Порядок № 737), Порядок №222 з 26.06.2013 втратив чинність.

Таким чином, на даний час єдиним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини щодо скасування випусків акцій є Порядок №737. Оскільки у 2006 році ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка» не було подано до Комісії пакет документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням зазначеного емітента шляхом перетворення, то відповідач зобов'язаний саме відповідно до чинного Порядку №737 подати до Комісії такий пакет для належного та визначеного чинним законодавством порядку припинення діяльності акціонерних товариств.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що оскаржуване рішення Комісії №2665 було прийняте 19.11.2013, тобто пізніше за прийняття Порядку №737, а тому Комісія діяла у відповідності із чинним законодавством, а на TOB «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка», як на правонаступника ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка», поширюються норми чинного Порядку №737.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Закону «Про AT» акціонерне товариство припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим підприємницьким товариствам - правонаступникам (шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

В п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону «Про AT» визначено, що припиненням акціонерного товариства визнається зміна організаційно-правової форми акціонерного товариства з його припиненням та передачею всього майна, прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом, а відповідно до пункту 4 ст. 87 Закону «Про AT» розподіл часток (паїв) підприємницького товариства - правонаступника відбувається із збереженням співвідношення кількості акцій, що було між акціонерами у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворилося.

Відповідно до вищезазначених норм та встановлених судом апеляційної інстанції обставин справи позивач є правонаступником ЗАТ «ВШВО «Ді Сі - Ніжинка».

Таким чином, оскільки свідоцтво позивача є чинним, у відповідності до Порядку № 737 у нього є обов'язок подати до Комісії пакет документів на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням вищезазначеного емітента шляхом перетворення.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку що відповідачем оскаржуване рішення прийнято на підставі та у відповідності до закону.

Доводи касаційної скарги його не спростовують та не свідчать про допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які відповідно до закону можуть бути підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. 220, 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче швейно-взуттєве об'єднання "Ді Сі-Ніжинка" залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець