Ухвала суду № 56780436, 10.03.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 березня 2016 року Справа № 808/488/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю:

представника відповідача 1:Гайдаржинського В.С.,

представника третьої особи-1: Доненка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за заявою: Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємства "Запорізьке"

до: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

до: Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області

третя особа 1: Реєстраційна служба Кам'янська - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області

третя особа 2: Фермерське господарство «Діана»,

третя особа 3: Фермерське господарство «Овен»,

третя особа 4: Фермерське господарство «Фаворит»

про: заборону вчиняти певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.02.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємства "Запорізьке" (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач - 1) до Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області (далі - відповідач -2), третя особа: Реєстраційна служба Кам'янська - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області (далі - третя особа) про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінню Держгеокадастру у м.Енергодар Запорізькій області (або іншого територіального підрозділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру) здійснювати підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) щодо земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027, площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040, площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.

Ухвалою суду від 05.02.2016 відкрито провадження у справі №808/488/16, призначено попереднє судове засідання на 24.02.2016.

Ухвалою суду від 24.02.2016 закінчено підготовче провадження. До участі у справі залучено третіх осіб: Фермерські господарства «Діана», «Овен», «Фаворит», призначено судовий розгляд на 10.03.2016.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Представник відповідача та третьої особи заперечили проти зупинення провадження у справі.

Крім того представник відповідача -1 надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із невідповідністю ст..106 КАС України. На обґрунтування клопотання зазначає, що по - перше, позовна заява ДП «СГП «Запорізьке»» не відповідає вимогам п. 4) ч. 1 ст. 106 КАС України. Зазначеною нормою передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. З змістом позову вбачається, що позов був поданий до двох відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області. Проте, резолютивна частина згаданого позову не містить позовних вимог щодо відповідача 2 - Управління Держгеокадастру у м.Енергодар Запорізької області. Зазначена обставина підтверджується безпосередньо змістом позовних вимог, викладених в резолютивній частині позову (копія останньої сторінки позову додається).

По-друге, позовна заява ДП «СГП «Запорізьке» не відповідає нормам процесуального законодавства, а саме ч. 2 ст.106 КАС України. Зазначена норма статті встановлює, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В ч.1 позовної заяви зазначені наступні обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги: «За наявною у нашого підприємства інформацією на сьогоднішній день Головним правлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінням Держгеокадастру в м. Енергодар Запорізької області у Поземельній книзі вчиняються дії щодо скасування записів до ДП СГП Запорізьке та внесення нових записів до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно прав на земельні ділянки кадастровий номер 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:03:002:0085 площа 68.5580 га. В т.ч. здійснюється підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) таких земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.». На підтвердження зазначених обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав жодних доказів, що підтверджується додатками копій всіх документів, доданих до позовної заяви.

По-третє, до позовної заяви ДП «СГП «Запорізьке»», в порушення норм процесуального законодавства, а саме ч. З ст. 106 КАС України, не додано документ про сплату судового збору.

По-четверте, позовна заява ДП «СГП «Запорізьке»» підписана з недотриманням норм ч. 4 ст. 106 КАС України.

Розглянувши клопотання представника відповідача -1, суд приходить до висновку про його часткове задоволення, а саме про надання позивачу терміну для усунунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне надати позивачу термін до 25.03.2016 для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення позовних вимог до кожного з відповідачів; надати докази на підтвердження обставин, викладених у позові, а саме, що за наявною у підприємства позивача інформацією на сьогоднішній день Головним правлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінням Держгеокадастру в м.Енергодар Запорізької області у Поземельній книзі вчиняються дії щодо скасування записів до ДП СГП Запорізьке та внесення нових записів до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно прав на земельні ділянки кадастровий номер 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:03:002:0085 площа 68.5580 га. В т.ч. здійснюється підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) таких земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне надати позивачу термін до 25.03.2016 для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Враховуюче вищезазначене, для всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача, зупинити провадження у справі до 30.03.2016.

Керуючись ст.106, п.4 ч.2 ст.156, ст.160, ст.165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Надати позивачу термін до 25.03.2016 для усунення недоліків позовної заяви шляхом: уточнення позовних вимог до кожного з відповідачів; надати докази на підтвердження обставин, викладених у позові, а саме, що за наявною у підприємства позивача інформацією на сьогоднішній день Головним правлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінням Держгеокадастру в м.Енергодар Запорізької області у Поземельній книзі вчиняються дії щодо скасування записів до ДП СГП Запорізьке та внесення нових записів до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно прав на земельні ділянки кадастровий номер 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:03:002:0085 площа 68.5580 га. В т.ч. здійснюється підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) таких земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.7 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 30 березня 2016 року до 15 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко