Постанова № 56780308, 29.02.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 р. Справа № 804/814/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКононенко О. В. при секретарітонояні А.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства «38 відділ інженерно-технічних частин» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2012 року Державне підприємство «38 відділ інженерно технічних частин» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.07.2012 року № 0000772303/15788.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що при проведенні перевірки протиправно встановлено неоприбуткування готівки в повній сумі її фактичного надходження (згідно прибуткового касового ордеру № 20 від 10.02.2011 року) у касовій книзі на суму 76796,21 грн. та перевищення ліміту залишку коштів у касі підприємства на кінець дня за 08.04.2011 року на суму 39041,48 грн. На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 30.07.2012 року № 0000772303/15788, однак позивач не погоджується з податковим повідомленнями-рішеннями та вважає його протиправним, а висновки акту перевірки хибними.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити, підтримав позицію викладену у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі статті 20, абзацу 1 пункту 75.1, підпункту 75.1.3 пункту 75.1 статті 75, підпункту 80.2.2 пункту 80.2 статті 80 Податкового кодексу України та на підставі наказу №628 від 16.07.2012 року проведено фактичну перевірку господарської одиниці каси підприємства, що розташована за адресою: пр. Аношкіна, 181, суб'єкта господарської діяльності Державного підприємства «38 відділ інженерно технічних частин».

За результатами перевірки 24.07.2012 року складений акт № 0054/0403/224/33127487, у висновку якого зазначено, що встановлено порушення пункту 2.6, 2.8, 3.5, 3.10 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

В акті перевірки зазначено, що 10.02.2011 року до каси підприємства надійшли готівкові кошти в розмірі 166296,04 грн., про що свідчить прибутковий касовий ордер №20 від 10.02.2011 року, на суму 166296.04 грн. До перевірки надано касову книгу підприємства за 2011 рік, в ході перевірки якої встановлено, що за 10.02.2011року до касової книги на підставі прибуткового касового ордеру №20 від 10.02.2011 року, зроблено запис про надходження готівки в розмірі 89499,83 грн. Таким чином, було встановлено часткове не оприбуткування готівкових коштів в розмірі 76796,21 грн. (166296,04грн. сума вказана в прибутковому касовому ордері - 89499,83 грн. (вказана сума в касовій книзі на підставі прибуткового касового ордеру), чим порушено п.2.6 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р.,№ 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (із змінами та доповненнями): а саме, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. Перевіркою касової книги було встановлено, що 08.04.2011 року з каси підприємства видавалися готівкові кошти на підставі видаткових касових ордерів з номером №227 від 08.04.2011року на суму 101806,55грн., та за №227 від 08.04.2011року на суму 40126,86 грн. Перевіркою вищевказаних видаткових касових ордерів з однаковим номером, на підставі яких зроблені записи в касовій книзі підприємства встановлено, що видатковий касовий ордер на суму 40126.86 виданий фактично 11.04.2011року, крім того, в ньому зроблені виправлення, що грубо порушує п. 3.10 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (із змінами та доповненнями) а саме, прибуткові касові ордери і квитанції до них, а також видаткові касові ордери і видаткові відомості мають заповнюватися бухгалтером чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою, за допомогою друкарських машинок, комп'ютерних засобів чи іншими способами, які забезпечили б належне збереження цих записів протягом установленого для зберігання документів терміну. У касових ордерах зазначається підстава для їх складання і перелічуються додані до них документи. Видача касових ордерів і видаткових відомостей на руки особам, що вносять або одержують готівку, забороняється. Приймання і видача готівки за касовими ордерами може проводитися тільки в день їх складання. Виправлення в касових ордерах та видаткових відомостях забороняються. Таким чином, встановлено порушення п.2.8 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (із змінами та доповненнями), надлімітний залишок готівки в касі підприємства за 08.04.2011року, в розмірі 39041,48 грн., (1614,62 грн. «залишок готівки на кінець дня» + 40126,86 грн. «непідтверджена видача за 08.04.11р.» - 2700,00 грн., «встановлений ліміт залишку готівки на 2011 рік»). Також, підприємством ДП «38 ВІТЧ» не було дотримано порядок ведення касової книги і, як слідство цього, не було оприбутковано грошові кошти у встановленому порядку та допущено надлімітний залишок готівки в касі підприємства.

На підставі акту перевірки 30.07.2012 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № 000772303/15788 про застосування до Державного підприємства «38 відділ інженерно технічних частин» штрафних санкцій на суму 462064,01 грн.

Податкове повідомлення-рішення оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку, за наслідками якого його скаргу було залишено без задоволення, а оспорюване податкове повідомлення-рішення - без змін.

Вирішуючи спір суд зазначає, що за змістом п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 (далі - Положення), оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

З урахуванням вимог пункту 2.6 Положення, прибуткові ордери від 10.02.2011 року №20 на суму 166296,04 грн. та від 10.02.2011 року №21 на суму 36542,95 грн. оформлені підприємством на повну суму фактичного надходження готівки, що дорівнює сумі готівкових коштів - 202838,99 грн., отриманих згідно чеків від 10.02.2011 року ЛД №2538818 та від 10.02.2011 року АД №939759, яка відображена в касовій книзі підприємства за 10.02.2011 року.

У відповідності до пункту 3.1 Положення, касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Згідно пункту 3.3 Положення, приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами , підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Пунктом 3.4 Положення передбачено, що видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями. Документи на видачу готівки мають підписувати керівник і головний бухгалтер або працівник підприємства, який на це уповноважений керівником.

Отримана 10.02.2011 року готівка згідно чеків ЛД №2538818 та АД №939759 в сумі - 202838,99 грн. оприбуткована у цей же день в касі підприємства та в подальшому видана працівникам Державного підприємства «38 відділ інженерно технічних частин» на виплату заробітної плати з оформленням відповідних прибуткових касових ордерів, видаткових касових ордерів та відомостей на виплату грошей, які містять підпис одержувачів, і здійсненням відповідних записів в касовій книзі.

Таким чином, позивач оприбуткував готівку 10.02.2011 р. загальною сумою в 166296,04 грн. з розбивкою по кодам економічної класифікації видатків (далі КЕКВ), а саме за: КЕКВ 1111 - заробітна плата в сумі 76796,21 грн., КЕКВ 1112 - грошове забезпечення та компенсація податку в сумі 89499,83 грн.,

Згідно абзацу 1 пункту 2.8 Положення, підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів.

Пунктом 2.9 Положення, визначено, що готівкова виручка (готівка) підприємств (підприємців), у тому числі готівка, одержана з банку, використовуються ними для забезпечення потреб, що виникають у процесі їх функціонування, а також для проведення розрахунків з бюджетами та державними цільовими фондами за податками і зборами (обов'язковими платежами). Підприємства не повинні накопичувати готівкову виручку (готівку) у своїх касах понад установлений ліміт каси для здійснення потрібних витрат до настання строків цих виплат.

При цьому, абзацом 1 пункту 2.10 Положення, передбачено, що підприємства мають право зберігати у своїй касі готівку, одержану в банку для виплат, що належать до фонду оплати праці, а також пенсій, стипендій, дивідендів (доходу), понад установлений ліміт каси протягом трьох робочих днів, уключаючи день одержання готівки в банку.

Згідно з абзацом 2 пункту 2.10 Положення, підприємство має право зберігати в касі готівку для виплат, які належать до фонду оплати праці та здійснюються за рахунок виручки, понад установлений йому ліміт каси протягом трьох робочих днів з дня настання строків цих виплат у сумі, що зазначена в переданих до каси відомостях на виплату грошей (далі - видаткова відомість) (додаток 1).

Як вбачається з матеріалів справи, готівкові кошти згідно касового ордеру № 227 від 11.04.2011 року, були видані з каси підприємства 11.04.2011 року, що відповідає вимогам пункту 2.10 Положення , оскільки 08.04.2011 року - п'ятниця, 09.04.2011 року - 10.04.2011 року вихідні дні (субота та неділя), 11.04.2011 року - понеділок. Тобто готівка для виплати заробітної плати зберігалась понад установлений ліміт протягом 2 робочих днів.

Надаючи оцінку доводам відповідача щодо неповного оприбуткування готівки та зберігання в касі підприємства готівки понад установлений ліміт, суд зазначає, що наданими позивачем документами спростовуються висновки зазначені в акті перевірки від 24.07.2012 року № 0054/0403/224/33127487.

За таких обставин суд дійшов висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення 30.07.2012 року № 0000772303/15788.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «38 відділ інженерно-технічних частин» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції від 30.07.2012 року № 0000772303/15788.

Стягнути з Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 2146,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02 березня 2016 року

Суддя О.В. Кононенко