Ухвала суду № 56734741, 24.03.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4885/16-к

Провадження № 1-кс/234/1853/16

УХВАЛА

Іменем України

24 березня 2016 року

Слідчій суддя Краматорського міського суд Донецької області Переверзева Л.І, розглянувши в м. Краматорську клопотання старшого слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковника поліції Осипець С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів -,

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковника поліції Осипець С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016050000000112 від 22.02.2016 за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.2 КК України.

Згідно клопотання, слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» (ЄДРПОУ 23354172) управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації на користь третіх осіб, в наслідок чого державним інтересам було завдано матеріальних збитків на суму понад 850тис.грн.

Відомості за вказаним фактом прокурором Донецької області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016050000000112 від 22 лютого 2016 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину - ч.2 ст.364 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення начальника Управління СБУ в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб СОЦСР «Смарагдове місто», які зловживаючи своїм службовим становищем в грудні 2015 року уклали на загальну суму 1 883 092грн., на користь приватного підприємця м. Слов'янська ОСОБА_3 (ІНН НОМЕР_1) тринадцять договорів на закупівлю товарно-матеріальних цінностей за цінами, які значно перевищували середньо ринкову вартість, що завдало державним інтересам тяжкі наслідки - матеріальну шкоду на суму понад 850тис.грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що:

03.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №1 на закупівлю комп'ютерної техніки на загальну суму 199 620грн. За накладною №700 від 04.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 10.12.2015 платіжним дорученням №5 оплачена на суму 199 620грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

03.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №2 на закупівлю телевізійних приймачів та швейних приладів на загальну суму 178 000грн. За накладною №697 від 04.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 10.12.2015 платіжним дорученням №2 оплачена на суму 178 000грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

03.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №3 на закупівлю кухонної техніки на загальну суму 61 400грн. За накладною №696 від 04.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 10.12.2015 платіжним дорученням №1 оплачена на суму 61400грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

03.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №5 на закупівлю холодильної техніки на загальну суму 73 800грн. За накладною №698 від 04.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 10.12.2015 платіжним дорученням №3 оплачена на суму 73800грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

15.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №7 на закупівлю авто електричних запчастин на загальну суму 17 060грн. За накладною №764 від 16.12.2015 запчастини були поставлені до СОЦСР «Смарагдове місто», а 23.12.2015 платіжним дорученням №7 оплачені на суму 17060грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №8 на закупівлю медичної техніки на загальну суму 194 900грн. За накладною №810 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №8 оплачена на суму 194 900грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №9 на закупівлю кухонної техніки на загальну суму 419 800грн. За накладною №811 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №9 оплачена на суму 419 800грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №10 на закупівлю слюсарної техніки на загальну суму 166 000грн. За накладною №812 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №10 оплачена на суму 166 000грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №11 на закупівлю меблі на загальну суму 368 918грн. За накладною №813 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №11 оплачена на суму 368 918грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №12 на закупівлю телевізійної техніки на загальну суму 76 800грн. За накладною №814 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №12 оплачена на суму 76800грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №13 на закупівлю спортивної техніки на загальну суму 173 640грн. За накладною №815 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №14 оплачена на суму 173 640грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

24.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №14 на закупівлю комп'ютерної техніки на загальну суму 199 940грн. За накладною №816 від 25.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 29.12.2015 платіжним дорученням №13 оплачена на суму 199 940грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

28.12.2015 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір №15 на закупівлю кухонної техніки на загальну суму 11 792грн. За накладною №818 від 28.12.2015 техніка була поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто», а 30.12.2015 платіжним дорученням №17 оплачена на суму 11792грн., шляхом перерахування грошових коштів на р/р 26000000104709 ПАТ «Укрсоцбанк».

Крім того, 04.01.2016 директором СОЦСР «Смарагдове місто» ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_3 укладено договір зберігання за яким останньому передано на збереження раніше поставлена до СОЦСР «Смарагдове місто» за договорами №8, №10, №11, та №13 від 24.12.2015 техніка із 16 найменувань загальною кількістю 62 одиниці на суму 469 658грн.

Відповідно акту Донецької торгівельно-промислової палати №ЭИ-19 від 03.02.2016 та висновку експерта вбачається, що станом на грудень 2015 року середньо ринкова вартість техніки та обладнання, яка була закуплена посадовими особами СОЦСР «Смарагдове місто» у ПП ОСОБА_3 значно нижча ніж ціни зазначеної в договорах. Різниця склала на загальну суму 852 298грн.

Стаття 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» в редакції від 15.09.2015 передбачає проведення процедури відкритих торгів закупівель товарів, робіт та послуг за умови, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) за державні кошти дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Відомості на офіційному сайті «Державні закупівлі» про оголошення процедури відкритих торгів закупівель товарів СОЦСР «Смарагдове місце» у період з 01.09.2015 по 31.12.2015 відсутні.

У свою чергу, вказані документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Крім того, вилучення оригіналів документів, необхідне для проведення судово-почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів та інших експертиз, в яких може виникнути необхідність. Вказані документи не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилученням оригіналів документів у посадових осіб СОЦСР «Смарагдове місто», який розташований за адресою: 84432, Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна буд.1а.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, яка полягає у тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника СОЦСР «Смарагдове місто», у володінні якого знаходиться документи

З метою виявлення та фіксації відомостей протиправної діяльності осіб, які призвели до завдання державним інтересам майнової шкоди, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів і під час цього вивчити, оглянути та проаналізувати документи які підтверджують укладання договорів та повноваження для здійснення цих дій, отримання товарно-матеріальних цінностей та постановку їх на облік, здійснення оплати та витрачені суми державних кошів.

Слідчий просив розглянути це клопотання без повідомлення та участі представника СОЦСР «Смарагдове місто», у володінні якого перебуває документація, до якої планується отримати тимчасовий доступ, оскільки існує реальна загроза її знищення, пошкодження, зміни їх змісту.

Розглянувши клопотання з доданими матеріалами, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного, всебічного, об'єктивного проведення досудового розслідування, вважаю необхідним задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей, з подальшим їх вилученням, які перебувають у посадових осіб СОЦСР «Смарагдове місто», який розташований за адресою: 84432, Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна буд.1а.

«На підставі викладеного, керуючись статтями 159-166 КПК України слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковника поліції Осипець С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції Осипець Станіславу Анатолійовичу, або іншій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідним дорученням, на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, а саме договорів: №1 від 03.12.2015, №2 від 03.12.2015, №3 від 03.12.2015, №5 від 03.12.2015, №7 від 15.12.2015, №8 від 24.12.2015, №9 від 24.12.2015, №10 від 24.12.2015, №11 від 24.12.2015, №12 від 24.12.2015, №13 від 24.12.2015, №14 від 24.12.2015, №15 від 24.12.2015 на закупівлю товару, договір зберігання від 04.01.2016, між СОЦСР «Смарагдове місто» (ЄДРПОУ 23354172) та приватним підприємцем ОСОБА_3 (ІНН НОМЕР_1), з усіма додатками та специфікаціями, документи про постачання та отримання товару (накладні, доручення, технічну документацію товару), документи про оплату (платіжні доручення), уставні та реєстраційні документи СОЦСР «Смарагдове місто», штатний розклад та накази про призначення і посадові інструкції керівництва, матеріально-відповідальної особи, яка отримувала товар за вищезазначеними договорами, тендерну документацію та річний план на 2015 рік щодо планування і здійснення процедур закупівель, які зберігаються у СОЦСР «Смарагдове місто» за адресою: 84432, Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна буд.1а.

Зобов'язати посадових осіб СОЦСР «Смарагдове місто», надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції Осипець Станіславу Анатолійовичу, або іншій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Строк дії ухвали встановити до 24 квітня 2016 року.

Слідчий суддя Л.І. Переверзева