Ухвала суду № 56674693, 23.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 821/2771/15-а

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Крусяна А.В.

при секретарі - Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром» до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 27 квітня 2015 року № 0000601500, від 29 травня 2015 року № 0000761500, від 7 липня 2015 року №№ 0001381500, 0001361500, 0001371500.

Позовні вимоги мотивовані тим, що висновки актів камеральних перевірок, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, щодо заниження суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року через неправомірне формулювання рядка 20.2 розділу ІІІ та рядка 27 розділу ІV податкових декларацій з ПДВ , графи 7 у таблиці (Д2) додатку 2 до декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року, є необґрунтованими.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вважав, що при прийняті оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідачем не допущено порушення норм податкового законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром». Скасовано податкові повідомлення-рішення Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 27.04.2015 року №0000601500, від 29.05.2015 року №0000761500, від 07.07.2015 року №№0001381500, 0001361500, 0001371500. Стягнуто з Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром» (код ЄДРПОУ 34237283) судовий збір у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім гривень) 20 коп.

Не погодившись з таким рішенням Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області звернулася до суду з апеляційною скаргою на зазначену постанову. Апелянт просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Сивашенергопром» подано декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року (вх. № 9041852679 від 18.03.15), в якій зазначено позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду 75751 грн., в рядку 20.2 та рядку 27 декларації вказано суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів, на яку у поточному звітному періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, в рядку 26 вказано суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів на початок поточного звітного періоду (р.26) 1496156 грн., в рядку 31 сума непогашеного від'ємного значення попередніх звітних періодів на кінець поточного звітного періоду 1420405 грн.

Скадовською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було проведено перевірку даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ ТОВ «Сивашенергопром» за лютий 2015р., результати перевірки оформлено актом від 03.04.2015р. №116/15-34237283 «Про результати камеральної перевірки даних, декларованих у податковій звітності з ПДВ за лютий 2015р.».

Відповідно до висновків, викладених в акті, товариством порушено п. 200.10 ст. 200 ПК України, в результаті чого збільшується сума ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за декларацією за лютий у розмірі 75 751 грн. ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано рядок 20.2 декларації та графа 7 додатку 2.

Підпунктом 3 розділу 1Х Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966 (надалі - Порядок № 966), визначено, що суми від'ємного значення податку попередніх податкових періодів обліковуються у Д2 до розділу Ш декларацій 0110 за звітні податкові періоди, починаючи з лютого 2015 року /1 кварталу 2015 року не переносяться, а відображаються в розділі 1У таких декларацій. Збільшення суми ПДВ, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 ПК України, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в січні 2015 року не відбулось. ОДПІ вважає, що в декларації за лютий 2015 року рядок 20.2 не заповнюється, уперше цей рядок заповнюється в податковій декларації за березень 2015 року.

Перевіркою встановлено порушення пп. 8 п. 5 розділу У та п. 3 розд. 1Х Порядку № 966 ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано рядок 20.2 декларації за лютий 2015 року та графу 7 додатку 2 у розмірі 75751 грн. За висновками перевірки Скадовською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000601500 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ на 75751 грн. та застосування штрафної санкції у розмірі 18937,75грн.

16.04.15 позивачем подано декларацію з ПДВ за березень 2015 року № 9070688919, в якій задекларовано позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду 146082 грн., яке погашається від'ємним значенням цієї різниці попередніх звітних періодів.

Скадовською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було проведено перевірку даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ ТОВ «Сивашенергопром» за березень 2015 року, висновки перевірки зафіксовано в акті від 12.05.2015 №185/15-34237283 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за березень 2015р. Перевіркою було виявлено, що ТОВ «Сивашенергопром» необґрунтовано сформовано рядок 20.2 податкової декларації та графа 7 таблиці 1 додатку Д2 у розмірі 70331 грн. До рядка 20.2 декларації можливо перенести з рядка 27 та графи 7 Додатку 2 залишки від'ємного значення, які виникли в звітних податкових періодах до 1 лютого 2015 року та на які згідно із задекларованим платником бажанням відповідно до пп. «а» пункту 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ в поточному звітному періоді тільки у разі збільшення розміру реєстраційної суми з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний період, в якому здійснено таке збільшення. На думку ДПІ, збільшення реєстраційної суми відбулось у звітному періоді березень 2015 року в сумі 75751 грн., яка була відображена в полі «а» додатка 2 декларації за лютий 2015 року, тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 146082 грн. тільки у таблиці 1 додатка 2 до декларації за квітень 2015 року, у разі поповнення рахунку в сумі 146082 грн. в квітні 2015 року. Перевіркою встановлено порушення пп. «а» п. 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, пп. 8 п. 5 розділу У Порядку № 966 ТОВ «Сивашенергопром» неправильно сформовано - завищено рядок 20.2 декларації та графа 7 таблиці 1 додатка 2 у розмірі 70331 грн., що спричинило заниження суми ПДВ, яка сплачується до бюджету на 70331 грн. За висновками перевірки також зменшено суму від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 70331 грн.

За висновками перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.05.2015 №0000761500 про збільшення суми грошового зобов'язання на 70331 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 35165 грн. 50 коп.

18.05.2015 позивач подав декларацію за квітень 2015 року № 9098938277, в якій позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 186 902 грн.

Скадовською ОДПІ у Херсонській області було проведено перевірку даних податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року та уточнюючого розрахунку з ПДВ за березень 2015р., висновки перевірки викладено в акті від 12.06.2015 р. №223/15-34237283. Перевіркою було виявлено, що товариством порушено п.200.10 ст. 200 Податкового Кодексу України результаті чого завищено рядок 20.2 уточнюючого розрахунку за травень 2015 року період, за який виправляються помилки - березень 2015 року, завищено рядок 20.2 декларації за квітень 2015 року та графа 7 таблиці 1 Додатку 2. Збільшення реєстраційної суми відбулось у звітному періоді квітень 201 року в сумі 146082 грн., яка відображена в полі «а» додатка 2 декларації за березень 2015 року. Тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 146082 грн. тільки у таблиці 1 додатка 2 до декларації за квітень 2015 року, в разі поповнення рахунку в сумі 146082 грн. в квітні 2015 року.

У травні 2015 року відбулося збільшення реєстраційної суми на 1274323 грн., яка була відображена в полі «а» додатка 2 поданих в травні уточнюючих розрахунків додаткових зобов'язань з податку на додану вартість за березень 2015 року. Тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 1274323 грн. тільки в таблиці 1 додатка 2 до декларації за травень 2015 року. За результатами камеральної перевірки встановлено порушення пп. «а» п. 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано, а саме завищено рядок 20.2 розділу Ш поданого в травні 2015 року уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку з податку на додану вартість в зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2015 року та графа 7 таблиці 1 додатку 2 в розмірі 1274323 грн. В розділі Ш податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року завищено рядок 20.1 у розмірі 1274323 та рядок 24 у розмірі 1087421 грн. занижено р. 20.2 та графа 7 таблиці 1 додатку 2 у розмірі 146 082 грн. За наслідками камеральної перевірки ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 07.07.15 №№0001361500 про зменшення суми від'ємного значення податку на додану вартість на 1087421 грн. за декларацією квітня 2015 року, № 0001371500 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за декларацією травня 2015 року на 1274323 грн., № 0001381500 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість по декларації квітня 2015 року на 40820 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 20410 грн.

Позивач не погодився з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, та оскаржив їх до суду. З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд першої інстанції дійшов до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Керуючись положеннями вищевказаних законів, Кодексом та контекстом Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, в тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Колегією суддів встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень стало різне тлумачення сторонами приписів податкового законодавства стосовно заповнення декларацій з податку на додану вартість у зв'язку з введенням системи електронного адміністрування податку на додану вартість та порядку врахування накопичених до 01.02.2015 року залишків від'ємного значення ПДВ.

Вирішуючи справу колегія суддів виходить з того, що накопичені до 01.02.2015 року залишки від'ємного значення ПДВ повинні враховуватись в особливому порядку.

Так, пунктом 33 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено, що за вибором платника податку, який він відображає у заяві, що подається у складі податкової декларації, непогашені залишки сум податку на додану вартість, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року, задекларовані до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів, від'ємне значення суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 цього Кодексу, та залишок від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, задекларовані платниками податку за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року:

а) або без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, збільшують розмір суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні /розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), визначену пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний (податковий) період, в якому було здійснено таке збільшення,

б) або підлягають поверненню платнику у порядку, визначеному статтею 200 Кодексу у редакції, що діяла станом на 31 січня 2014 року.

Міністерством фінансів затверджено нову форму декларації з ПДВ, в якій для сум залишків від'ємного значення, непогашених станом на 01.02.2015, передбачено окремий розділ IV. Порядком № 966 передбачено, що в рядку 20.2 відображається сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку збільшено розмір суми податку, визначеної пунктом 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні, розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рядок 20.2 заповнюється в звітному (податковому) періоді, в якому було здійснено таке збільшення. Значення рядка 20.2 відповідає значенню рядка 27.

Облік сум залишків від'ємного значення, що виникли в звітних (податкових) періодах до 01 лютого 2015 року, здійснюється в (Д2) (додаток 2), результати якого відображаються в розділі IV декларації. У рядку 26 декларації за лютий 2015 року (I квартал 2015 року) вказуються суми: від'ємного значення, що підлягає зарахуванню до податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 20.2 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу звітного (податкового) кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); задекларовані до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів, які залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року; залишки сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року.

У рядку 26 декларацій наступних звітних (податкових) періодів вказуються суми значення рядка 31 декларації за попередній звітний (податковий) період. У рядку 27 вказується сума від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному (податковому) періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену пунктом 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу (рядок «Усього, в т. ч.:» графи 7 таблиці 1 (Д2) (додаток 2)). У рядку 31 вказується сума непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду.

При заповненні рядків 26-31 обов'язковим є подання додатку 2 (Д2). Суми залишку від'ємного значення податку попередніх податкових періодів обліковуються у таблиці 1 (Д2) (додаток 2) у розрізі звітних (податкових) періодів, у яких такі суми виникли. Суми від'ємного значення податку попередніх податкових періодів, що обліковуються у (Д2) (додаток 2), до розділу III декларацій 0110 за звітні (податкові) періоди, починаючи з лютого 2015 року / I кварталу 2015 року, не переносяться, а відображаються в розділі IV таких декларацій.

В таблиці 1 (Д2) (додаток 2) зазначаються: у графі 1 - звітний (податковий) період, у якому виникла сума від'ємного значення; у графах 2 - 6 - суми залишку від'ємного значення податку попередніх податкових періодів станом на початок поточного звітного періоду в розрізі виду такого від'ємного значення.

У графах 2 - 6 (Д2) (додаток 2) за лютий 2015 року (I квартал 2015 року) зазначаються суми від'ємного значення, що підлягають зарахуванню до звітного (податкового) кредиту наступного звітного періоду (рядок 20.2 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 24 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); суми, задекларовані до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів, які залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року; залишки сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року.

У графі 6 (Д2) (додаток 2) наступних звітних (податкових) періодів зазначаються дані графи 14 (Д2) (додаток 2) за попередній звітний (податковий) період. Значення рядка «Усього, в т. ч.:» графи 6 переноситься до рядка 26 декларації за поточний звітний (податковий) період; у графі 7 - сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному (податковому) періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Значення рядка «Усього, в т. ч.:» переноситься до рядків 20.2 та 27 декларації поточного звітного (податкового) періоду; у графі 12 - сума частини залишку від'ємного значення податку попередніх звітних (податкових) періодів, фактично сплачена постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України; у графі 14 - сума залишку непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду. Значення рядка «Усього, в т. ч.:» графи 14 переноситься до рядка 31 декларації.

Колегією суддів встановлено, що позивачем з дотриманням вищезазначених вимог до ДПІ у м. Херсоні засобами електронного зв'язку подано декларації з ПДВ з додатком 2 за лютий-квітень 2015 року з урахуванням уточнюючого розрахунку до декларації за березень 2015 року.

Станом на 01.02.2015 позивач мав суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів 1 496 156 грн., що відображено в додатку 2 до декларації лютого 2015 року, яке і використав для погашення належного до сплати податку за деклараціями лютого-квітня 2015 року. У графі 7 Додатка 2 до податкових декларацій з ПДВ позивача за лютий-квітень 2015 року правомірно зазначено суми, які з дотриманням вимог Порядку та Податкового кодексу України переносились до рядків 20.2 та 27 декларації поточного звітного (податкового) періоду лютого-квітня 2015 року.

Апелянт посилається на те, що від'ємне значення податку сформоване до 01.02.2015 року платник податків має направити на зменшення майбутніх зобов'язань за правилами, які діяли станом на 31.01.2014 року, тільки починаючи з березня 2015 року, з дати подання декларації за лютий 2015 року. Тобто, маючи у розділі IV декларації значні суми невідшкодованого податку позивач позбавлений можливості перенести необхідну частину такого значення до р.20.2 податкової декларації з ПДВ.

Колегія суддів вважає зазначені доводи апелянта необґрунтованими, оскільки жодна норма ПК України та Порядку не обумовлює термін, з якого платник податку за власним бажанням враховуватиме залишки від'ємного значення (бюджетного відшкодування) з ПДВ за старими правилами чи враховуватиме зазначені суми (або їх частину) у складі від'ємного значення р. III декларації, не містять приписів, що можливість заповнювати рядок 20.2 податкової декларації з ПДВ, в якому зазначається збільшення «ліміту реєстрації податкових накладних та сум податкового кредиту», починається для платників податку лише з березня 2015 року.

Заява платника податків само по собі є подією, з якою пов'язане збільшення розміру суми податку, на яку платник податків має право зареєструвати податкові накладні, та одночасне збільшення податкового кредиту. Заповнення такої заяви у складі декларації (починаючи з лютого 2015 року) є достатньою підставою для включення заявлених у ній залишків ПДВ до податкового кредиту в цій же декларації. Платник податків самостійно вирішує, коли (в складі якої декларації) подати заяву та відобразити непогашені залишки ПДВ, а також напрям їх використання. При цьому всі непогашені залишки ПДВ без проведення перевірок, тобто автоматично, в силу заповнення заяви (додатку 2 до декларації), підлягають врахуванню як у збільшення реєстраційної суми, так і податкового кредиту.

Якщо платник податків приймає рішення використати непогашені залишки ПДВ, він відображає таке рішення в декларації шляхом заповнення додатку 2. Відповідно, всі такі суми автоматично (без перевірок) мають збільшити реєстраційну суму в силу подання такої заяви (додатку 2 до декларації) та одночасно відображаються в рядку 20.2 декларації.

З урахуванням викладених обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно правильності дій позивача по заповненню податкових декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року (з урахуванням уточнень) та додатків 2 до них, а податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем без достатніх правових підстав, у зв'язку з чим підлягають скасуванню.

Колегія суддів вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. Апелянт, який є суб'єктом владних повноважень свою позицію не доказав та не обґрунтував.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ст.98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат.

Згідно до вимог ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

01 вересня 2015 року набрали законної сили зміни до Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких за подачу апеляційної скарги на постанову судовий збір сплачується в розмірі 110% ставки, що підлягала сплаті при подачі адміністративного позову.

Оскільки ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року апелянту відстрочена сплата судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року до ухвалення судового рішення у справі, а за результатами розгляду справи апеляційна скарга залишена без задоволення, судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 5359,20 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 198; 200; 205; 206; 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року без змін.

Стягнути зі Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду в розмірі 5359 (п'ять тисяч триста п'ятдесят дев'ять) грн. 20 коп. на рахунок №: 31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Повний текст судового рішення виготовлений 24.03.2016 року.

Головуючий: О.В. Джабурія

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: А.В. Крусян