Ухвала суду № 56674356, 23.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року Справа № 876/12049/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

з участю секретаря судового засідання - Кіри Н.В.,

представника позивача - Мельник С.І.,

представника відповідача - Поетової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року у справі за позовом Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД Міжрегіональні ресурси" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и в :

Позивач- ДФС України звернулася в суд з позовом до відповідача - ТОВ "ТД Міжрегіональні ресурси", в якому просила стягнути штрафні (фінансові) санкції у сумі 17000,00 грн., згідно з рішеннями №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, якими до відповідача такі застосовані за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року у звдоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Рівненській області спільно з працівниками ВПМ ДПІ у м. Рівному на підставі наказу №24 від 13 лютого 013 року та направлень №41, №42 від 13 лютого року проведено перевірку місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв за адресою: м. Рівне, вул. Млинівська, 20, в якому здійснює господарську діяльність суб'єкт господарювання ТОВ «ТД Міжрегіональні ресурси». За результатами перевірки складено акт №22/01/35184264 від 15 лютого 2013 року, яким зафіксовано факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено вимоги ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п.22 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів. На підставі вказаного акту позивачем прийнято рішення №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 17000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка. Оскільки відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій не виконано, тому сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Крім того, судом першої інстанції безпідставно відмовлено у клопотанні про зупинення провадження у справі, у зв'язку з поданням касаційної скарги на постанову суду, якою скасовано рішення про застосування фінансових санкцій №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник позивача (апелянта) - Мельник С.І. у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає висновки суду першої інстанції неправильними та необгрунтованими. Просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Представник відповідача - Поетова А.С. у судовому засіданні не погодилася з доводами апеляційної скарги і вважає, що вони не спростовують висновків суду першої інстанції, який ухвалив законне та обґрунтоване рішення, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Рівненській області спільно з працівниками ВПМ ДПІ у м. Рівному на підставі наказу №24 від 13 лютого 2013 року та направлень №41, №42 від 13 лютого 2013 року проведено перевірку місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв за адресою: м. Рівне, вул. Млинівська, 20, в якому здійснює господарську діяльність суб'єкт господарювання ТОВ "ТД Міжрегіональні ресурси".

Перевіркою встановлено факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 2310,86 грн., що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва, а саме: коньяк "Hennessy VSOP" (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 409,44 грн. за одиницю продукції), коньяк "Hennessy VS" (місткістю 1 л. в кількості 2 пляшок за ціною 212,00 грн. за одиницю продукції), віскі "Black Label" (місткістю 1 л. в кількості 1 пляшки за ціною 455,08 грн. за одиницю продукції) та лікер "Baileys" (місткістю 1 л. в кількості 3 пляшок за ціною 204, 30 грн. за одиницю продукції); факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 569,60 грн., а саме: алкогольний напій зі смаком яблука "Stolichnaya Stoli Applik" (місткістю 0,7 л. у кількості 3 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції), алкогольний напій зі смаком лайму "Stolichnaya Stoli Citros" (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції) та алкогольний напій "Stolichnaya Stoli Vanil" (місткістю 0,7 л. у кількості 3 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції). З вищезазначеної алкогольної продукції було відібрано зразки марок акцизного податку для встановлення автентичності.

За результатами перевірки складено акт №22/01/35184264 від 15 лютого 2013 року.

12 червня 2013 року на підставі вказаного акта перевірки ДФС України прийняті рішення № 000001 та № 000002 про застосування до ТОВ "ТД Міжрегіональні ресурси" фінансових санкцій у вигляді штрафів у розмірі 8500,00 грн. за кожне порушення вимог законодавства у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв, а саме: за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, усього на загальну суму 17000,00 грн.

Ці рішення про застосування фінансових санкцій визнано протиправними та скасовано постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 803/1580/13-а, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року у справі № 803/1580/13-а, яка набрала законної сили, скасовано рішення №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, які були підставою для стягнення фінансових санкцій на загальну суму 17000,00 грн., тобто в іншій безпосередньо пов'язаній адміністративній справі встановлена обставина незаконного застосування до ТОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» фінансових санкцій, яка не доказується при розгляді цієї справи, тому позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у сумі 17000,00 грн., застосованих рішеннями №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, не підлягають до задоволення.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Згідно з підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про застосування фінансових санкцій №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, які стали підставою для звернення в суд з позовом про стягнення з відповідача штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн., визнані в судовому порядку протиправними та скасовані, судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для стягнення з ТОВ "ТД Міжрегіональні ресурси" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 17000,00 грн., у зв'язку із визнанням протиправним та скасуванням рішень про застосування фінансових санкцій №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, яке стало підставою для звернення в суд з позовом про таке стягнення.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними та такими, що спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами.

Колегія суддів не приймає до уваги покликання апелянта як на підставу для скасування постанови суду оскарження в касаційному порядку судового рішення, яке набрало законної сили, щодо скасування рішень про застосування фінансових санкцій №000001 та №000002 від 12 червня 2013 року, оскільки у випадку прийняття судового рішення протилежного характеру, це є підставою для звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2015 року у справі № 803/2157/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді: А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик

Повний текст ухвали виготовлено 24 березня 2016 року.