Постанова № 56671278, 23.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/451/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Селянського фермерського господарства «Тілець» до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Іванівське відділення) про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.11.2015р. №0005111500, -

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство «Тілець» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Іванівське відділення) від 20.11.2015р. №0005111500, посилаючись на те, що Селянським фермерським господарством «Тілець» своєчасно, та у повному обсязі сплачено самостійно визначені у податкових деклараціях з податку на додану вартість суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість, про що свідчать наявні у матеріалах справи відповідні платіжні доручення.

Відповідач - Березівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Іванівське відділення) з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових поясненнях на адміністративний позов (від 19.02.2016р. вхід.№4086/16), наголошуючи, зокрема, що Селянським фермерським господарством «Тілець» порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що представник відповідача - Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Іванівське відділення) до суду не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, а також зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, 26.10.2015р. на підставі п.п.1,3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.п.20.1.4

п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, головним державним ревізор-інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Іванівського відділення Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області Дуда С.М. проведено камеральну перевірку податкових декларацій з податку на додану вартість СФГ «Тілець» за звітний період лютий-червень 2015р.

За наслідками вказаної перевірки Іванівським відділенням Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області складено Акт №142/15-02/22503931 від 26.10.2015р. «камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість», в якому встановлено, що Селянським фермерським господарством «Тілець» порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, зокрема, за лютий 2015р. граничний термін сплати - 30.03.2015р., дата сплати - 13.08.2015р., кількість днів затримки сплати - 136, за березень 2015р. граничний термін сплати - 30.04.2015р., дата сплати - 01.09.2015р., кількість днів затримки сплати - 124, за квітень 2015р. граничний термін сплати - 30.05.2015р., дата сплати - 01.09.2015р., кількість днів затримки сплати - 94, за травень 2015р. граничний термін сплати - 30.06.2015р., дата сплати - 02.09.2015р., кількість днів затримки сплати - 64, за червень 2015р. граничний термін сплати - 30.07.2015р., дата сплати - 02.09.2015р., кількість днів затримки сплати - 34.

На підставі складеного Акта перевірки №142/15-02/22503931 від 26.10.2015р. Іванівським відділенням Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області 20.11.2015р. винесено податкове повідомлення-рішення №0005111500.

Не погодившись з означеним податковим повідомленням-рішенням Іванівського відділення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 20.11.2015р. №0005111500, позивач - Селянське фермерське господарство «Тілець» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про його скасування.

Так, на думку суду, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення Іванівського відділення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 20.11.2015р. №0005111500, винесено податковим органом неправомірно, безпідставно та у порушення положень чинного податкового законодавства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, згідно податкових декларацій з податку на додану вартість, наданих Селянським фермерським господарством «Тілець» до Іванівського відділення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, зокрема, від 17.03.2015р. за лютий 2015р., сама податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, позивачем самостійно визначено у розмірі 146674грн.; від 16.04.2015р. за березень 2015р., сама податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, позивачем самостійно визначено у розмірі 133718грн.; від 18.05.2015р. за квітень 2015р., сама податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, позивачем самостійно визначено у розмірі 1375грн.; від 18.06.2015р. за травень 2015р., сама податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, позивачем самостійно визначено у розмірі 140144грн.; від 16.07.2015р. за червень 2015р., сама податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, позивачем самостійно визначено у розмірі 45072грн.

Судом з'ясовано, що визначені Селянським фермерським господарством «Тілець» у вищеозначених податкових деклараціях по податку на додану вартість суми ПДВ у повному обсязі, та своєчасно були сплачені платником податку до Державного бюджету України, про що свідчать наявні у матеріалах справи належним чином засвідчені копії відповідних платіжних доручень від 19.03.2015р. №18, від 06.03.2015р. №50, від 24.02.2015р. №29, від 02.03.2015р. №39, від 30.03.2015р. №27, №59, від 03.04.2015р. №31, №74, №76, від 15.04.2015р. №80, від 22.04.2015р. №83, від 24.04.2015р. №85, від 27.04.2015р. №88 від 08.06.2015р. №121, від 11.06.2015р. №125, від 05.06.2015р. №119, від 29.05.2015р. №109, від 08.06.2015р. №122, від 30.06.2015р. №136.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 49.18 ст.49 зазначеного Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 49.19 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України).

Отже, виходячи із системного аналізу вищеокреслених законодавчих положень, єдиною підставою для притягнення платника податків до відповідальності у вигляді штрафу, є несвоєчасна ним сплата узгодженої суми грошового зобов'язання.

Водночас, як встановлено судом, та підтверджується наявними у справі відповідними платіжними дорученнями, позивачем - Селянським фермерським господарством «Тілець» самостійно визначені грошові зобов'язання по податку на додану вартість за період лютий-червень 2015р., були сплачені своєчасно, та у строки, визначені Податковим кодексом України, а відтак суд доходить висновку щодо безпідставності, та неправомірності застосування податковим органом до СФГ «Тілець» суми штрафу по податку на додану вартість за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ протягом строків, визначених п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України.

Вищевикладене спростовує твердження відповідача, наведені у письмових запереченнях на адміністративний позов.

Відповідно до приписів ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Натомість, Іванівське відділення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, заперечуючи проти адміністративного позову, не надало суду жодних належних доказів на підтвердження та обґрунтування правомірності винесення оскаржуваного позивачем податкового повідомлення-рішення від 20.11.2015р. №0005111500, як і не надало жодних доказів на підтвердження порушення позивачем строку сплати узгодженої суми грошового зобов'язання у контексті приписів ст.203 Податкового кодексу України.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч.3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Селянського фермерського господарства «Тілець» правомірні, документально підтверджені, та обґрунтовані, базуються на положеннях чинного податкового законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь Селянського фермерського господарства «Тілець», відповідно до приписів ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Тілець» до Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Іванівське відділення) про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.11.2015р. №0005111500, задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Іванівського відділення Березівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 20.11.2015р. №0005111500.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Селянського фермерського господарства «Тілець» (67200, Одеська обл., смт.Іванівка, вул.Шевченка,4-А, код ЄДРПОУ 22503931) судовий збір у сумі 1793(одна тисяча сімсот дев'яносто три)грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.