Ухвала суду № 56632992, 18.03.2016, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 18.03.2016

ЄУ № 420/583/16-к

Провадження №1-кс/420/87/16

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

18 березня 2016 року смт. Новопсков

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С., за участі секретаря Сіренко А.В., прокурора Жданова М.А., слідчого Мукбаніані Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мукбаніані Дмитра Важаовичау кримінальному провадженні № 12016130510000015 від 13.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В :

До Новопсковського районного суду звернувся з клопотанням слідчий СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області старший лейтенант поліції Мукбаніані Д.В. на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12016130510000015 від 13.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання.

Слідчий клопотання підтримав повністю, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено таке.

Згідно клопотання, 13 січня 2016 року до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області надійшла заява ОСОБА_2 про те, що протягом 2014 року директор Новопсковського професійного аграрного ліцею ОСОБА_3, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно надавав в оренду стороннім особам приміщення Новопсковського ПАЛ, без укладення договору оренди.

13.01.2016 відомості про дане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР під № 12016130510000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що вперіод часу з 2010 року по кінець жовтня 2014 року в приміщенні актового залу учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ площею 26,4 м2, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, двічі на тиждень (по середам з 16-17 до 19 години, та по неділям з 10 до 12 години) з усного дозволу директора Новопсковського ПАЛ проводилися збори релігійної організації «Свідки Єгови», без укладення договорів оренди приміщення актового залу.

Крім того встановлено, що особи, які приймали участь в зборах релігійної організації «Свідки Єгови» користувались в приміщенні актового залу учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ електроенергією у вигляді освітлення залу та роботи акустичних колонок та мікрофону, приміщення актового залу під час проведення зустрічей опалювалось в опалювальний сезон за допомогою природного газу.

Згідно листа № 05-06-00289 від 15.02.2016 Регіонального відділення Фонду Державного майна України в Луганській області регіональне відділення не передавало в оренду майно, що обліковується на балансі Новопсковського професійного аграрного ліцею та розташоване за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16. Порядок передачі в оренду державного майна регламентується Законом України «Про оренду державного та комунального майна», Господарським та Цивільним кодексами України.

З метою доказування злочину в рамках кримінального провадження, необхідне проведення позапланової виїзної ревізії Державною фінансовою інспекцією в Луганській області, яка розташована за адресою: 93400, м. Сєвєродонецьк, вулиця Леніна, 32А, а самез окремих питань надання в оренду приміщень Новопсковського професійного аграрного ліцею, розташованого за адресою: смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, Луганської області, в частині надання в оренду приміщення актового залу площею 26,4 кв.м. корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ у період часу з 2010 року по кінець жовтня 2014 року.

На розгляд позапланової виїзної ревізії необхідно поставити наступні питання:

1. Чи перебуває майно, в тому числі будівлі Новопсковського професійного аграрного ліцею, яке розташоване за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, в державній власності та хто є органом управління вказаним майном?

2. Чи укладалися договори оренди майна, в тому числі будівель та приміщень, Новопсковського професійного аграрного ліцею, яке розташоване за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014? Якщо так, то які саме, на яких підставах?

3. Який розмір орендної плати за оренду сторонніми особами приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, у відповідності з чинним законодавством необхідно було нараховувати та сплачувати до Новопсковського ПАЛ чи до інших органів за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

4. Чи спричинена Новопсковському професійному аграрному ліцею матеріальна шкода в результаті надання воренду приміщення актового залу площею 26,4 кв. м учбового корпусу №2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт.Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 та по 01.11.2014, без укладення договорів оренди? Якщо так, то в якій сумі?

5. Яка кількість спожитої електроенергії та кількість природного газу для опалення були витрачені Новопсковським ПАЛ вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

6. Яка кількість спожитої електроенергії та кількість природного газу для опалення були витрачені Новопсковським ПАЛ вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 28.01.2010 по 01.11.2014?

7. Яка сума грошових коштів була витрачена Новопсковським ПАЛ на оплату спожитої електроенергії та природного газу для опалення вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

8. Яка сума грошових коштів була витрачена Новопсковським ПАЛ на оплату спожитої електроенергії та природного газу для опалення вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 28.01.2014 по 01.11.2014?

9. Дії яких службових осіб призвели до допущених порушень?

10. Чи завдано державним інтересам матеріальну шкоду незаконними діями службових осіб? Якщо так, то в якому обсязі?

Згідно статті 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» N 5463-VI від 16.10.2012 головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

На підставі ст.11 вказаного Закону України позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги зазначене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення позапланової виїзної ревізії має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також, що відомості, які будуть отримані в ході ревізії можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою результатів перевірки слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 110, 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мукбаніані Дмитра Важаовичау кримінальному провадженні № 12016130510000015 від 13.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією в Луганській області, яка розташована за адресою: 93400, м. Сєвєродонецьк, вулиця Леніна, 32А, позапланової виїзної ревізії в Новопсковському професійному аграрному ліцеї, який розташований за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, тривалістю 5 робочих днів в період з 04.04.2016 по 08.04.2016 року (включно), а саме з таких питань фінансово-господарської діяльності Новопсковського професійного аграрного ліцею:

1. Чи перебуває майно, в тому числі будівлі Новопсковського професійного аграрного ліцею, яке розташоване за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, в державній власності та хто є органом управління вказаним майном?

2. Чи укладалися договори оренди майна, в тому числі будівель та приміщень, Новопсковського професійного аграрного ліцею, яке розташоване за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014? Якщо так, то які саме, на яких підставах?

3. Який розмір орендної плати за оренду сторонніми особами приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, у відповідності з чинним законодавством необхідно було нараховувати та сплачувати до Новопсковського ПАЛ чи до інших органів за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

4. Чи спричинена Новопсковському професійному аграрному ліцею матеріальна шкода в результаті надання воренду приміщення актового залу площею 26,4 кв. м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 та по 01.11.2014, без укладення договорів оренди? Якщо так, то в якій сумі?

5. Яка кількість спожитої електроенергії та кількість природного газу для опалення були витрачені Новопсковським ПАЛ вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

6. Яка кількість спожитої електроенергії та кількість природного газу для опалення були витрачені Новопсковським ПАЛ вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 28.01.2010 по 01.11.2014?

7. Яка сума грошових коштів була витрачена Новопсковським ПАЛ на оплату спожитої електроенергії та природного газу для опалення вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 01.01.2010 по 01.11.2014?

8. Яка сума грошових коштів була витрачена Новопсковським ПАЛ на оплату спожитої електроенергії та природного газу для опалення вході оренди сторонніми особами 4 години на тиждень приміщення актового залу площею 26,4 кв.м учбового корпусу № 2 Новопсковського ПАЛ, розташованого за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, за період часу з 28.01.2014 по 01.11.2014?

9. Дії яких службових осіб призвели до допущених порушень?

10. Чи завдано державним інтересам матеріальну шкоду незаконними діями службових осіб? Якщо так, то в якому обсязі?

Проведення позапланової документальної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Луганській області, яка розташована за адресою: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вулиця Леніна, 32А.

Зобов'язати Новопсковський професійний аграрний ліцей, який розташований за адресою: 92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Леніна, буд.16, ідентифікаційний код 21770073, забезпечити допуск працівників Державної фінансової інспекції в Луганській області для проведення позапланової виїзної ревізії.

Строк дії ухвали до 18.04.2016 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.С. Стеценко