Ухвала суду № 56617787, 22.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

22 березня 2016 р. Справа № 815/4180/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В. судді - Потапчук В.О. судді - Жук С.І.при секретаріПолянській А.М.

за участю сторін: ПАТ «Одеський завод поршневих кілець»Бейгельзімер М.Г. (довіреність)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець» на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець» про стягнення заборгованості у сумі 55558,40 грн., -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець» про стягнення заборгованості у сумі 55558,40 грн

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року позов задоволено у повному обсязі. Стягнуто з публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець» (код ЄДРПОУ 00235878) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 55558,40 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302750) на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України №400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» перебуває на обліку в УПФУ в Малиновському районі м.Одеси як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України № 400/97-ВР (а.с. 5). На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами Пенсійного Фонду України особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином згідно з вимогами Законів України «Про пенсійне забезпечення» та «;Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV у таких розмірах: для платників, зазначених п.п.2.1.1 п.2.1 Інструкції №21-1, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ПАТ «Одеський завод поршневих кілець»: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, виданих відповідачем, призначено пенсію на пільгових умовах (а.с. 12-30).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року було залишено без змін Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року та Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року, якою в задоволені адміністративного позову публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_11, ОСОБА_16, ОСОБА_14 про про скасування розпоряджень Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 16.01.2013 р. №№ 836194, 934736, 111093 та спонукання призначити пенсії громадянам України ОСОБА_16, ОСОБА_21, ОСОБА_11 за приписами статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відмовлено.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

22 березня 2016 року до Одеського апеляційного суду Одеської області надійшов лист від управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, у якому зазначено, що станом на 21.03.2016 року заборгованість ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» за період з 01.04.2014 року по 01.07.2014 року в сумі 55558,40 грн. погашена, що підтверджується актом звірки та карткою особового рахунку.

Відповідно до ст. 203 КАС України, якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним та закриває провадження у справі.

З огляду на вище викладене, колегія суддів приходить до висновку про визнання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року нечинною та закриття провадження у справі № 815/4180/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець» про стягнення заборгованості у сумі 55558,40 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Одеський завод поршневих кілець», - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року по справі № 815/4180/14, - визнати нечинною.

Провадження по справ № 815/4180/14, - закрити.

В решті апеляційної скарги відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Ухвалу складено у повному обсязі - 22 березня 2016 року.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк суддя В.О. Потапчук суддя С.І. Жук