Ухвала суду № 56617273, 18.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/189/16

УХВАЛА

18 березня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про забезпечення доказів по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про: зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області визнати протиправним та скасувати Наказ управління Начальника Головного управління МВС України в Одеській області № 1336 о/с від 04 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 з посади згідно з п. 10,11 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», яким його було звільнено з 06 листопада 2015 року у запас Збройних сил за пунктом 64 «г»; зобов'язання ГУ МВС в Одеській області, розглянути рапорт, поданий підполковником міліції ОСОБА_1 згідно п. 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» звільнити за пунктом 64 «з» (у зв'язку з переходом на роботу до іншого відомства); зобов'язання Головного управління Національної поліції в Одеської області призначити на рівнозначну посаду ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, згідно поданої ним 07.11.2015 відповідної заяви; визнання вимушеним, у зв'язку з виданням наказу № 1336 о/с від 04.11.2015, прогул ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виплатити відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідного судового рішення; стягнення з Головного управління МВС України в Одеській області 10000 гривень завданої моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - залишено без розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2016 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди скасовано, направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2016 року відкрито провадження по справі та справа призначена до судового розгляду на 25 березня 2016 року.

Одночасно з адміністративним позовом представником позивача подано до суду клопотання про забезпечення доказів шляхом витребування з Головного управління Національної поліції в Одеській області оригіналу рапорту ОСОБА_1 від 04.11.2015 року на ім'я начальника ГУМВС України в Одеській області про звільнення його з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в Національній поліції, оригіналу заяви ОСОБА_1 від 07.11.2015 року на ім'я начальника Головного управляння Національної поліції ГУМВС України в Одеській області про прийняття на службу до Національної поліції, наказу про звільнення № 1336 о/с від 14.11.2015 року з датою ознайомлення ОСОБА_1 та отримання ОСОБА_1 даного наказу.

Ухвалою суду від 14 березня 2016 року призначено судове засідання з розгляду клопотання представника позивача про забезпечення доказів по справі № 815/189/16 на 18 березня 2016 року о 15.00 год.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали клопотання про забезпечення доказів по справі, шляхом їх витребування з Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідачі до судового засідання не з'явились, про день та час судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, надавши до суду клопотання про розгляд справи у відсутність представників відповідачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви про забезпечення доказів.

Частиною 6 ст.128 КАС України передбачено, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладені обставини, суд ухвалив рішення про розгляд клопотання про забезпечення доказів по справі в порядку письмового провадження, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Вислухавши клопотання представника позивача, думку позивача, вивчивши матеріали справи в частині, що стосуються зазначеного клопотання, судом встановлено наступне.

Поняття доказів визначено приписами ч.1 ст. 69 КАС України, відповідно до якої доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 статті 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Згідно статті 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Статтею 75 КАС України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.

Частиною шостою статті 75 КАС України встановлено, що про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Відповідно до статті 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Виходячи з завдання адміністративного судочинства, цілей які спрямовані на вжиття заходів забезпечення доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а тому заява представника позивача про забезпечення доказів по справі підлягає задоволенню шляхом їх витребування з Головного управління Національної поліції в Одеській області, оскільки вказані письмові докази необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 73, 75, 128 110, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про забезпечення доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - задовольнити.

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області для огляду в судовому засіданні наступні документи:

- оригінал рапорту ОСОБА_1 від 04.11.2015 року на ім'я начальника ГУМВС України в Одеській області про звільнення його з ОВС у зв'язку з бажанням проходити службу в Національній поліції;

- оригінал заяви ОСОБА_1 від 07.11.2015 року на ім'я начальника Головного управляння Національної поліції ГУМВС України в Одеській області про прийняття на службу до Національної поліції;

- наказ про звільнення № 1336 о/с від 14.11.2015 року з датою ознайомлення ОСОБА_1 та отриманням ОСОБА_1 даного наказу.

Забезпечити виконання ухвали суду в строк до 25 березня 2016 року, оскільки саме на цю дату призначене судове засідання (для оперативного надання інформації, повідомляємо Вам: e-mail: o.stecenko@adm.od.court.gov.ua та т/факс (048) 705 57 85).

Копію ухвали направити для виконання до Головного управління Національної поліцій в Одеській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Стеценко О.О.

10 березня 2016 року