Постанова № 56617254, 10.03.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2016 року о/об 12 год. 59 хв.

Справа № 808/658/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (надалі – позивач або СДПІ) до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (надалі – відповідач або ДП «Запорізький облавтодор») про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість – 5395483 грн. 26 коп. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та його відокремленим підрозділам.

Позивач у позові зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 5395483 грн. 26 коп. з податку на додану вартість. Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у результаті несплати узгоджених сум грошових зобов'язань, як визначених ним самостійно Податковими деклараціями з податку на додану вартість, так і визначеними контролюючим органом. У встановлені строки вказані вище податкові зобов'язання не сплачені.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі.

Представником відповідача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Проти задоволення позову не заперечує.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69095, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50. ДП «Запорізький облавтодор» має ідентифікаційний код 32025623 (а.с.14-16).

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у результаті несплати узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених ДП «Запорізький облавтодор» самостійно:

- 18.09.2015 Уточнюючим розрахунком №9193694567 податкових зобов’язань з податку на додану вартість за липень 2015 року у зв'язку виправленням самостійно виявлених помилок №9193694567, яким відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 26618 грн. 00 коп. та суму штрафу, нараховану самостійно, у сумі 799 грн. 00 коп., а всього у сумі – 27417 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 30.09.2015);

- 18.09.2015 відповідачем подано до СДПІ Податкову декларацію №9193668092 з податку на додану вартість, якою боржник самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 2597 грн. 00 коп., та в подальшому подано 07.11.2015 Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за серпень 2015 року у зв'язку виправленням самостійно виявлених помилок №9227823661, яким боржник самостійно збільшив податкові зобов'язання на суму 222 грн. 00 коп., та самостійно нараховано штраф у сумі 07 грн. 00 коп., а всього у сумі – 2826 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 30.09.2015);

- 19.10.2015 відповідачем подано до СДПІ Податкову декларацію №9214682763 з податку на додану вартість, якою боржник самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 15638 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 31.10.2015);

- 20.11.2015 відповідачем подано до СДПІ Податкову декларацію №9237860350 з податку на додану вартість, якою боржник самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 5278 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 30.11.2015);

- 21.12.2015 відповідачем подано до СДПІ Податкову декларацію №9257603799 з податку на додану вартість, якою боржник самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 1607969 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 31.12.2015);

- 20.01.2016 відповідачем подано до СДПІ Податкову декларацію №9273919989 з податку на додану вартість, якою боржник самостійно визначив податкові зобов'язання у сумі 1896544 грн. 00 коп. (граничний строк сплати вище зазначених податкових зобов'язань – 30.01.2016) (а.с.35-48).

Відтак, новостворений борг з податку на додану вартість самостійно визначений ДП «Запорізький облавтодор» в податковій звітності станом на 18.02.2016 складає 3555672 грн. 00 коп.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів самостійної сплати податкових зобов’язань (платіжних документів) ДП «Запорізький облавтодор» до суду не надало.

Також, судом з’ясовано, що позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення, якими ДП «Запорізький облавтодор» визначені наступні податкові зобов’язання:

- №0003931501 від 29.08.2014 (за Атом перевірки ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області від 13.08.2014 №92/15/32025623) на суму 40000 грн. 00 коп.;

- №0003921501 від 29.08.2014 (за Актом перевірки ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області від 13.08.2014 №92/15/32025623) на суму 498921 грн. 85 коп.;

- №0000294200 від 23.06.2015 (за Актом перевірки СДПІ від 08.06.2015 №87/28-04-42/32025623) на суму 852445 грн. 31 коп.;

- №0000524200 від 27.07.2015 (за Актом перевірки СДПІ від 14.07.2015 №110/28-04-42/32025623) на суму 38613 грн. 90 коп.;

- №0000534200 від 22.09.2015 (за Актом перевірки СДПІ від 07.09.2015 №14/28-04-42/32025623) на суму 35750 грн. 66 коп. (а.с.49-56).

Відтак, заборгованість з податку на додану вартість за податковими повідомленнями-рішеннями станом на 18.02.2016 складає 1465731 грн. 72 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки ДП «Запорізький облавтодор» не подано до суду доказів скасування або відкликання зазначених вище податкових повідомлень-рішень, то вказана у них сума грошового зобов’язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

У зв’язку із несплатою ДП «Запорізький облавтодор» у встановлені строки узгоджених сум грошових зобов’язань йому відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нараховано 374079 грн. 54 коп. пені.

З урахуванням зазначеного вище, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість виникла на підставі податкових декларацій з уточненими розрахунками, податкових повідомлень-рішень, пені складає 5395483 грн. 26 коп.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як зазначено у п.11 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів», затвердженого 05.12.2013 наказом Міністерства доходів і зборів України №765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 за №217/24994, форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов’язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровану картку ДП «Запорізький облавтодор» (зворотній бік) згідно якої за відповідачем обліковується борг з податку на додану вартість у сумі 5395483 грн. 26 коп. (а.с.19-33).

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Отже, позивачем доведено суму заборгованості ДП «Запорізький облавтодор» у сумі 5395483 грн. 26 коп.

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога – це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №3542/10/19 (№227) від 04.07.2012 (а.с.18).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 5395483 грн. 26 коп., який у добровільному порядку – не погашений. У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості має бути стягнута з ДП «Запорізький облавтодор» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Ухвалою суду від 24.02.2016 Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС відстрочено сплату судового збору за подання адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (69095, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50, ідентифікаційний код 32025623) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить даному платнику податків, 5395483 грн. 26 коп. податкового боргу з податку на додану вартість на користь бюджету (р/р31113029799002, код платежу 14060100, отримувач УК у м.Запоріжжі, код отримувача 38025409, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 10.03.2016.

Суддя О.О. Прасов