Постанова № 56617245, 17.03.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м. Луцьк Справа № 803/184/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І П.,

за участю прокурора Тарасюк Т.В.,

представника УПФУ у м. Луцьку Сасовського Р.І.,

представника відповідача Волчука Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку до Відкритого акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Луцької місцевої прокуратури звернувся в суд в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (далі - позивач, управління, УПФ України в м. Луцьку) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" (далі - позивач, підприємство, ПАТ "Електротермометрія") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2015 року у розмірі 235 303,88 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за період з вересня по грудень 2015 року становить 235 303,88 грн. На підставі вищевикладеного, УПФ України в м.Луцьку просить суд стягнути з ПАТ "Електротермометрія" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з вересня по грудень 2015 року в сумі 235 303,88 грн (а.с.6).

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задовольнити.

Представник УПФУ у м. Луцьку позовні вимоги підтримує з підстав викладених у позовній заяві та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та у письмових запереченнях позовні вимоги в частині стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 217 438,01 грн визнає, а позовні вимоги у розмірі 17 865,07 грн просить залишити без розгляду (а.с. 56-зворот а.с. 56).

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах «а», «б»- «з» цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Електротермометрія" 20 лютого 1992 року зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.19-23).

Матеріалами справи підтверджено, що підприємство підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ України в м. Луцьку, що випливає з листа управління від 19 січня 2016 року №546/03-14 (а.с.8).

Верховний Суд України неодноразово висловлював правову позицію у справах цієї категорії, зокрема у постановах від 5 червня 2012 року № 21-167а12 та 25 вересня 2012 року №№ 21-251а12, 21-293а12, 21-294а12, 16 квітня, 10 вересня, 8 жовтня 2013 року №№ 21-12а13, 21-215а13, 21-310а13 відповідно, 11 лютого 2014 року № 21-471а13.

Як слідує з довідки-розрахунку боргу, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, та довідок пенсійного органу про суми фактично виплачених пенсій за період з вересня по грудень 2015 року (з урахуванням кінцевих платежів за 2015 рік) ПАТ «Електротермометрія» повинно було відшкодувати Пенсійному фонду України 235 303,88 грн (а.с. 7, 9-14, 64-94).

Доказів сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Щодо різниці в сумі 17865,07 грн. заборгованості, яку не визнає товариство суд зазначає наступне.

Розрахунки Пенсійного фонду щодо сум заборгованості на кінець року, включно до 31 грудня 2015 року в повній мірі підтверджуються належними письмовими доказами та поясненнями представника позивача та прокурора, а твердження представника відповідача не беруться до уваги.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки у Публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" наявна заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2015 року включно (з урахуванням кінцевих платежів за 2015 рік) у розмірі 235 303,88 грн, яка підтверджена матеріалами справи, добровільно підприємством не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій- задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Електротермометрія" (43001, м. Луцьк, вул. Ковельська, буд.40, ідентифікаційний код юридичної особи 00225644) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 20125593, р/р 256017012237 у Фiлiї - Волинське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 303398) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2015 року (з урахуванням кінцевих платежів за 2015 рік) включно у розмірі 235 303,88 грн (двісті тридцять п'ять тисяч триста три гривні вісімдесят вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст постанови виготовлений 22 березня 2016 року.