Постанова № 56576709, 16.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/2863/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є. В.

16 березня 2016 року справа № 814/2863/14

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Алтана» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, державних реєстраторів прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Алтана», товариство з обмеженою відповідальністю «Консалтингова група «Легал Форс»» про скасування рішень щодо реєстрації права власності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, державних реєстраторів прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, треті особи ТОВ «Компанія «Алтана», ТОВ «Консалтингова група «Легал Форс»» про визнання протиправними та скасування рішень №15206040 від 18.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлове приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 307кв.м. по АДРЕСА_1;

№15384999 від 27.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлове приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 117,4кв.м. по АДРЕСА_2;

№15383996 від 27.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлове приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 38,7кв.м. по АДРЕСА_1;

№15357629 від 26 серпня 2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлове приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 154,8кв.м. по АДРЕСА_3;

зобов'язання реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області внести до державного реєстру прав на нерухоме майно записи про скасування державної реєстрації прав ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 307кв.м., 38,7кв.м., по АДРЕСА_1,; площею 117,4кв.м. по АДРЕСА_2,; площею 154,8кв.м. по АДРЕСА_3.

На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржувані рішення про реєстрацію права власності на спірні нежитлові приміщення за ТОВ «Компанія «Алтана» протиправні та підлягають скасуванню, оскільки реєстрація оскаржених рішень здійснена з порушенням вимог законодавства.

Відповідачі проти позову заперечують, оскільки право власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» зареєстроване за ТОВ «Компанія «Алтана» 26.12.2012р. у відповідності до норм законодавства, на підставі чинного свідоцтва про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 від 23.12.2012р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року адміністративний позов задоволений. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Риженко О.С. №15206040 від 18.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана», 5, на нежитлові приміщення магазину площею 307кв.м. по АДРЕСА_1, у м.Миколаїв. Зобов'язано реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення магазину площею 307кв.м. за адресою АДРЕСА_1, у м. Миколаїв. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Тумилович О.В. №15384999 від 27.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення площею 117,4кв.м. по АДРЕСА_2. Зобов'язано реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення площею 117,4кв.м. за адресою АДРЕСА_1/2, у м. Миколаїв. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Тумилович О.В. №15383996 від 27.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана», м. Миколаїв площа Привокзальна, 5, на нежитлові приміщення площею 38,7кв.м. по АДРЕСА_1. Зобов'язано реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення площею 38,7кв.м., за адресою АДРЕСА_1, у м.Миколаїв. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Тумилович О.В. №15357629 від 26.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення площею 154,8кв.м. по АДРЕСА_3. Зобов'язано реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ТОВ «Компанія «Алтана», на нежитлові приміщення площею 154,8кв.м., за адресою АДРЕСА_1/3, у м. Миколаїв.

Приймаючи судове рішення суд першої інстанції послався на судове рішення про визнання недійсним договору придбання спірного нерухомого майна ТОВ «Компанія «Алтана» з моменту його укладення, а тому товариство не є власником вказаного майна і в зв'язку з цим суд скасував державну реєстрацію права власності нежитлових приміщень за ТОВ «Компанія «Алтана».

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ТОВ «Компанія «Алтана» подало апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, та порушення норм матеріального, процесуального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності від 09.12.2002 року нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», об'єкт в цілому (без зазначення площі), розташовані в м. Миколаєві, по проспекту Миру, 2-в, належали малому приватному науково-виробничому підприємству «Алтана» (далі - МП НВП «Алтана»). /т.1 а.с.26/

Постановою господарського суду Миколаївської області від 21 червня 2010 року по справі №2/67/10 МП НВП «Алтана» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Балєва В.П. /т.1 а.с.15/

16 березня 2010року між МП НВП «Алтана» та гр.ОСОБА_5 був укладений договір купівлі-продажу, за умовами якого останній придбав у власність нежитлові приміщення магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 307кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

В подальшому вказане майно ОСОБА_5 було внесено до статутного фонду ТОВ «Компанія «Алтана» на підставі рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 14.12.2012р. №1300, прийнятого відповідно до протоколу №5 загальних зборів засновників ТОВ «Компанія «Алтана» від 30.10.2012р. та акту прийому-передачі майна від 05.11.2012р. про що було видано свідоцтво про право власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нерухоме майно НОМЕР_1 від 23.12.2012р.

26.12.2012р. на підставі вказаного свідоцтва про право власності державним реєстратором прийнято рішення (реєстраційний номер 3299717) про державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 307кв.м. за ТОВ «Компанія «Алтана». /т.1 а.с.85,86/

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05 лютого 2014 року у справі №2/67/10 (набрала законної сили) договір купівлі-продажу від 16.03.2010р. укладений між МП НВП «Алтана» та ОСОБА_5 про відчуження нежитлових приміщень магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 307кв.м. визнано недійсним. /т.1 а.с.16-18/

06 травня 2014 року ліквідатор Балєв В.П. МП НВП «Алтана» звернувся зі свідоцтвом про право власності від 20.11.2002 року №1063 до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області із заявою про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 307кв.м.

Рішенням №13121942 від 19 травня 2014 року Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, у зв'язку з наявністю суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на дане нерухоме майно, було відмовлено у державній реєстрації права власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» за МП НВП «Алтана», оскільки станом на 26.12.2012р. спірний об'єкт нерухомого майна зареєстровано за ТОВ «Компанія «Алтана» на підставі чинного свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 23.12.2012р. /т.1 а.с.25/

Разом з тим, 15 липня 2014 року реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області право власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» літ. А-1 площею 307кв. зареєстровано з відкриттям нового розділу за МП НВП «Алтана» на підставі свідоцтва про право власності від 09.12.2002р. номер запису про право власності: 6398435, реєстраційний номер об'єкт нерухомого майна: 411653648101. /т.1 а.с.94/

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно НАВ №587612 від 12.09.2014р. позивач у справі - ОСОБА_1 придбала у МП НВП «Алтана» нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» літ. А-1 загальною площею 307кв.м., що розташовані в АДРЕСА_1, та згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності позивач є власником нежитлових приміщень магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» літ. А-1, загальною площею 307кв.м., що розташовані за адресою м.Миколаїв, АДРЕСА_1. /т.1 а.с.13-14, т.2 а.с.39/

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на підставі свідоцтва про право власності №36256099 від 14.04.2015р. виданого реєстраційною службою, право власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» літ. А-1, площею 307кв.м., розташовані в АДРЕСА_1, перейшло до ТОВ «Консалтингова група «Легал Форс»». /т.2 а.с.165-166/

18.08.2014 року державним реєстратором прийнято рішення №15206040 про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 307кв.м. по АДРЕСА_1 за ТОВ Компанія «Алтана» з присвоєнням реєстраційного номеру об'єкту нерухомого майна №433379348101.

В зв'язку зі зміною адреси нерухомого майна, на підставі рішень виконкому Миколаївської міської ради, 27.08.2014 року державним реєстратором за заявами ТОВ Компанія «Алтана» прийняті рішення: №15384999 про державну реєстрацію права власності ТОВ Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення (реєстраційний номер 439571948101), за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 117,4кв.м.; №15383996 від 27.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ Компанія «Алтана», на нежитлові приміщення (реєстраційний номер 439541348101), за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 38,7кв.м.; №15357629 від 26.08.2014 року про державну реєстрацію права власності ТОВ Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення (реєстраційний номер 438665148101), за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 154,8кв.м.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями державних реєстраторів, позивач звернулася з даним позовом до суду.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає безпідставними доводи позивача щодо наявності підстав для задоволення позову, виходячи з оцінки наявних у матеріалах справи доказів, а також аналізу наступних норм та обставин.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 2, 3, ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013р. №868 у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у редакції чинній на час виникнення правовідносин).

Зокрема, згідно з п.п. 8, 15, 28, 35, 36, 37, 38 95 Порядку, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Для проведення державної реєстрації речових прав заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає копію документа, що посвідчує його особу (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

Державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) записів про: державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - під час проведення вперше державної реєстрації права власності на нерухоме майно у Державному реєстрі прав; обтяження речових прав на нерухоме майно в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; обтяження податковою заставою речових прав на нерухоме майно у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, порядок доступу до якого встановлює Мін'юст, - під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Порядок використання Реєстру прав власності на нерухоме майно та перенесення державним реєстратором відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна до Державного реєстру прав встановлює Мін'юст.

Як з'ясовано судом апеляційної інстанції у ході розгляду справи та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, представником ТОВ «Компанія «Алтана» у передбаченому законом порядку для реєстрації права власності на нежитлові приміщення відповідачу надані всі необхідні документи передбачені законодавством (що не заперечується позивачем). /т.1 а.с.78-102, т.2 а.с.75-154/

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Вищевикладений перелік підстав є вичерпним.

Проаналізувавши викладені норми, враховуючи надання ТОВ «Компанія «Алтана» органу державної реєстрації необхідних документів для проведення державної реєстрації права власності на нежитлові приміщення, а також зважаючи на відсутність передбачених нормами Закону підстав для відмови у проведенні такої реєстрації, суд прийшов до висновку про правомірність прийняття державними реєстраторами оскаржуваних рішень.

Зокрема, як з'ясовано судом у ході розгляду справи, підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, не заперечується представниками сторін, правовстановлюючим документом, на підставі якого уповноважений представник третьої особи звернувся до органу державної реєстрації, є чинне свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 23.12.2012р., яким визнано право власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» площею 307кв.м.

Крім того, згідно із ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об'єкта (ст. 1 Закону).

Відповідно до п. 42 постанови Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" державний реєстратор скасовує записи Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або про внесення змін до запису Державного реєстру прав. Скасування записів Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст. Для скасування записів державний реєстратор вносить до відповідного запису Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для скасування запису: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ; 2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої скасовується запис; 3) підстава для внесення відомостей про скасування запису: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У разі коли на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, державний реєстратор робить у відповідному записі відмітку про його скасування.

У разі коли на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора про внесення змін до запису Державного реєстру прав, державний реєстратор поновлює записи, які існували до внесення відповідних змін.

Аналіз наведених норм права дає підстави вважати, що у разі, коли особа не погоджується з рішенням державного реєстратора про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав, воно може бути скасовано на підставі судового рішення про його скасування.

Між тим, у відповідності до вимог ст. 26 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-IV, відсутнє рішення державного реєстратора про скасування запису про нерухоме майно на підставі рішення суду, яким вирішено питання про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення та його реєстрації.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні позову в частині визнання протиправними та скасування спірних рішень щодо реєстрації права власності на нежитлові приміщення за ТОВ «Компанія «Алтана», оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази скасування свідоцтва про право власності чи рішення державного реєстратора щодо реєстрації права власності ТОВ «Компанія «Алтана» на нежитлові приміщення.

Водночас, важливим при розгляді питання щодо дискреційних повноважень суб'єктів владних повноважень є те, що суд не може виходити за межі завдань адміністративного судочинства та не може втручатися в дискреційні повноваження органу.

Під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючий рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям не втручається у дискрецію (вільний розсуд) владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Враховуючи наведене, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії також задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішені справи помилково застосував норми матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Алтана" задовольнити, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції, державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, треті особи ТОВ «Компанія «Алтана», ТОВ «Консалтингова група «Легал Форс»» про скасування рішень щодо реєстрації права власності та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія