Ухвала суду № 56575936, 14.03.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 березня 2016 р. Справа №805/141/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючий суддя: Куденков К.О.;

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача-1: ОСОБА_3,

представників відповідача-2: ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідача-3: ОСОБА_5,

відповідача-4: ОСОБА_5,

представники третіх осіб: не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_6 до Військової частини А0105, Донецького обласного військового комісаріату, Словянського обєднаного міського військового комісаріату, заступника військового комісара Словянського обєднаного міського військового комісаріату ОСОБА_5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України та Якимівський районний військовий комісаріат Запорізької області, про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 (надалі позивач, ОСОБА_6Б.) звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової частини А0105 (Командування Сухопутних військ Збройних сил України) (надалі відповдач-1), Донецького обласного військового комісаріату (надалі відповдач-2), Словянського обєднаного міського військового комісаріату Донецької області (надалі відповдач-3), заступника військового комісара Словянського обєднаного міського військового комісаріату ОСОБА_5 (надалі відповдач-4) про, з урахуванням уточнення позовних вимог: - визнання протиправним та скасування наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №867 від 10 листопада 2015 року в частині звільнення позивача з займаної посади і призначення на посаду військового комісара Якимівського районного військового комісаріату Запорізької області військової частини А1314, ВОС-29 на підставі п.82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України; - визнання протиправним та скасування наказу тво військового комісара Словянського обєднаного міського військового комісаріату майора ОСОБА_5 №164 від 08 грудня 2015 року в частині виключення позивача зі списків особового складу військового комісаріату та всіх видів забезпечення; - поновлення ОСОБА_6 на посаді військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області; - стягнення з Донецького обласного військового комісаріату на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 08 грудня 2015 року по 01 лютого 2016 року включно; - стягнення з заступника військового комісара Словянського обєднаного міського військового комісаріату ОСОБА_5 на користь позивача заподіяну позивачу моральну шкоду у розмірі 10 000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2016р. залучено Міністерство оборони України та Якимівський районний військовий комісаріат Запорізької області до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з копією витягу з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 10.11.2015р. №867, відповідно до п.82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України увільнено з займаної посади полковника ОСОБА_6, військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області оперативного командування «Схід», та призначено на посаду військовим комісаром Якимівського районного військового комісаріату Запорізької області оперативного командування «Схід».

Витяг з вказаного наказу було доведено до Військової частини А1314 листом Військової частини А0105 (Командування Сухопутних військ Збройних сил України) від 15.11.2015р. №116/9/1/9541/т засобами електронного зв'язку .

Також, витяг з вказаного наказу було доведено до військових комісаріатів Донецької області разом із супровідним листом відповідача-2 від 19.11.2015р. №05_3049 засобами електронного зв'язку.

16 листопада 2015 року позивач приймає наказ №147, за яким він вибуває на лікування до міської лікарні №1 м. Словянськ Донецької області, тимчасово виконання обов'язків військового комісара покладено на майора ОСОБА_5

У відповідності до витягу з наказу військового комісара Донецького обласного військового комісаріату від 16.11.2015р. №217 позивача звільнено від виконання службових обов'язків у зв'язку з хворобою з 16.11.2015р. Тимчасове виконання обов'язків військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області покладено на майора ОСОБА_5.

З витягу з наказу військового комісара Донецького обласного військового комісаріату від 02.12.2015р. №231 вбачається, що позивач вважається таким, що продовжує хворіти. Тимчасове виконання обов'язків військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області покладено на майора ОСОБА_5.

За наказом відповідача-4 №164 від 08 грудня 2015 року полковника ОСОБА_6, військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області оперативного командування «Схід» Сухопутних військ Збройних Сил України, виключено зі списків особового складу, знято з усіх видів матеріального забезпечення і вирішено вважати таким, що вибув до нового місця служби, до Якимівського районного військового комісаріату Запорізької області військової частини А-1314 10 грудня 2015 року.

Відповідно до довідки №82 від 01.12.2015р. Комунального лікувально-профілактичного закладу «Міська лікарня №1» (м. Словянськ) позивач був звільнений від виконання службових обов'язків з 16.11.2015р. до 01.12.2015р.

За листком непрацездатності серія АГТ №405510, який видано Комунальним закладом «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська», позивач звільнений від роботи з 02.12.2015р. до 13.12.2015р. включно, режим амбулаторний. Відповідно до листка непрацездатності серія АГУ №958674, який видано Комунальним лікувально-профілактичним закладом «Міська лікарня №1» (м. Словянськ), позивач звільнений від роботи з 14.12.2015р. до 24.12.2015р., режим стаціонарний. За листком непрацездатності серія АГУ №151037, який видано КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна» (м. Словянськ), позивач звільнений від роботи з 25.12.2015р. до 22.01.2016р., режим стаціонарний.

Відповідно до довідки №18 від 23.01.2016р. Комунального закладу ««Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Словянська» позивач був звільнений від виконання службових обов'язків з 25.01.2016р. до 01.02.2016р., з відміткою приступити до роботи 02.02.2016р.

У позовній заяві та у судовому засіданні від 24.02.2016р. позивач зазначив, що про спірні накази йому стало відомо лише з 21.12.2015.р, коли він був на лікарняному.

ОСОБА_7 Володимирович та ОСОБА_8 у судовому засіданні від 14.03.2016р. надали показання, за якими ОСОБА_6 у період з 16.11.2015р. по 12.12.2015р. неодноразово зявлявся до приміщення Словянського обєднаного міського військового комісаріату Донецької області. Проте, певні дати коли позивач приходив до Словянського обєднаного міського військового комісаріату Донецької області вказані свідки не пригадали.

Також, у судовому засіданні від 14.03.2016р. представник відповідача-2 військовий комісар Донецького обласного військового комісаріату ОСОБА_4 надав пояснення, за якими 04.12.2015р. він проводив нараду у м. Красноармійськ, на якій був присутній позивач. На вказаній нараді обговорювались питання виконання наказу Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 10.11.2015р. №867.

Відповідач-4 надав пояснення, за якими у телефонному режимі доводив до відома наказ №867 від 10 листопада 2015 року та наказ №164 від 08 грудня 2015 року.

З наказу військового комісара Слов'янського об'єднаного міського військового комісаріату ОСОБА_6 від 02.12.2015р. №160 вбачається, що 02.12.2015р. позивач прибув з лікування та приступив до виконання службових обов'язків.

Також, у вказаному наказів позивач зазначив, що він вибуває на лікування до міської лікарні №1 м. Словянськ Донецької області, тимчасово виконання обов'язків військового комісара покладено на майора ОСОБА_5

Таким чином, 02.12.2015р. позивач повинен був дізнатися про спірний наказ №867 від 10 листопада 2015 року.

З позовною заявою від 20.01.2016р. позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 20.01.2016р. (вх.№146/16).

Частинами 1 та 3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, те, що з 02.12.2015р. по 01.02.2016р. позивач перебував на лікарняному та прийняття спірного наказу №164 від 08 грудня 2015 року відбулось під час перебування позивача на лікарняному, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_6 до Військової частини А0105, Донецького обласного військового комісаріату, Словянського обєднаного міського військового комісаріату, заступника військового комісара Словянського обєднаного міського військового комісаріату ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошено у судовому засіданні 14 березня 2016 року, повний текст ухвали буде виготовлений впродовж пяти днів з дня завершення судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 березня 2016 року.

Суддя Куденков К.О.