Постанова № 56565947, 18.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/588/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про стягнення з банківських рахунків коштів по податковому боргу у розмірі 20361,63грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з банківських рахунків Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області кошти по податковому боргу у розмірі 20361,63грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області узгодженої сими податкової заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 20361,63грн.

Відповідач - Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 14.03.2016р. вихід.№15-1507), а також наголошує, що 26.02.2016р. Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області була сплачена сума узгодженої податкової заборгованості по земельному податку у розмірі 11000грн., про що свідчить копія банківської квитанції від 26.02.2016р. №0.0.512571201.1.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача - Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до суду надійшло клопотання (вхід.№ФП/119/16 від 29.02.2016р.) про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області 03.04.2012р. зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №15561450000043688, що підтверджується наявною у матеріалах справи належним чином засвідченою копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 26.01.2016р. Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області за №5369-П як платник податків за неосновним місцем обліку.

Судом встановлено, та підтверджується наявними у справі документами, що згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), наданої Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області до ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області, зокрема, від 20.02.2015р. №1500011461 за 2015рік, сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 51523,39грн. (помісячно у період з січня по листопад 2015р. - у сумі 4293,62грн., у грудні 2015р. - у сумі 4293,57грн.).

Проте, вищевказана заборгованість по земельному податку у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області, у повному обсязі, сплачена не була, у зв'язку з чим виникла податкова заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 20361,63грн.

Відповідно до п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, Державною податковою інспекцією у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на адресу Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області була надіслана податкова вимога №274-23 від 13.06.2015р. на суму 3796,34грн., котра 02.07.2015р. отримана відповідачем, про що свідчить наявна у матеріалах справи належним чином засвідчена копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, та підтверджується доданою відповідачем до письмових заперечень на позовну заяву банківською квитанцією №0.0.512571201.1 від 26.02.2016р., Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області була сплачена сума узгодженої податкової заборгованості по земельному податку у розмірі 11000грн.

Таким чином, з урахуванням наведеного, та беручи до уваги часткову сплату Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Одеській області суми узгодженої податкової заборгованості по земельному податку у розмірі 11000грн., про що свідчать наявна у матеріалах справи облікова картка платника податку, яка ведеться в органах доходів і зборів згідно з Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим Наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013р. №765, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014р. за №217/24994, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області підлягають частковому задоволенню, зі стягненням з Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області заборгованості у розмірі 9361,63грн. (20361,63грн. - 11000грн.).

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про стягнення з банківських рахунків коштів по податковому боргу у розмірі 20361,63грн., підлягають задоволенню частково.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про стягнення з банківських рахунків коштів по податковому боргу у розмірі 20361,63грн., задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області (65017, м.Одеса, вул.Люстдорфська дорога,9, код ЄДРПОУ 08564110, р/р №31252202202831, №35221202002831, №35213012000031, №35218608000031, №35114014000031, №371141015015, №35000005000031, №35122017000031, №35116012000031, №35229017000031, №35228000700003, №35211014000031, №35115001000031, №37116009000031, №37115022000031, №35213005002831, №35216002002831, №35217001002831, відкритих в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011; р/р №2570932, №2571726, відкритих в Управлінні НБУ в Одеській області, МФО банку 328027; р/р №35223245002831, №31254245202831, відкритих в Держказначейські службі України, м.Київ, МФО банку 820172) в доход Державного бюджету України на користь Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65104, м.Одеса, просп.Ак.Глушко,17/2, бюджетна класифікація - 18010600, бюджетний рахунок - 33213812700005, отримувач УК у м.Одесі/Київський р-н/18010600, код ЄДРПОУ отримувача - 38016923, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО банку отримувача - 828011, призначення платежу - *;140;08564110;стягнення заборгованості за рішенням суду;;;) заборгованість по земельному податку у загальному розмірі 9361(дев»ять тисяч триста шістдесят одна)грн. 63коп.

3. Стягнути з Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65104, м.Одеса, просп.Ак.Глушко,17/2, код ЄДРПОУ 39549642) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район, код ЄДРПОУ отримувача - 38016923, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) - 828011, рахунок отримувача - 31212206784005, код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір у розмірі 1378(одна тисяча триста сімдесят вісім)грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.