Постанова № 56553771, 17.12.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 р. Справа №805/3276/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 11 година 00 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Грибна Веселка» до Торгово-промислової палати України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд», про визнання незаконною відмови у засвідченні форс-мажорних обставин та зобовязання видати сертифікат (висновок) про настання обставин непереборної сили (форс-мажору), -

встановив:

11 серпня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Грибна Веселка» (далі позивач або ТОВ «Грибна Веселка»), датований 07 серпня 2015 року і надісланий на адресу суду 10 серпня 2015 року, до Торгово-промислової палати України (далі відповідач або ТПП України), в якому позивач просив:

- визнати незаконною відмову ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин згідно з заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд» (далі ТОВ «Міко-Фуд») від 30 листопада 2014 року № 2911;

- зобовязати ТПП України видати сертифікат, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підставу звільнення від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобовязань за договором № ОL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року, укладеним з товариством з обмеженою відповідальністю «Перша лізингова компанія».

Фактичні підстави для звернення до суду з вказаним позовом позивач вбачав в наступному.

29 листопада 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» звернулося до ТПП України з заявою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, однак 06 лютого 2015 року позивач отримав відмову у видачі сертифіката (висновку) про настання обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) від 30 грудня 2014 року № 6824/05-5.4.

Позивач вважав відмову відповідача необґрунтованою та безпідставною з огляду на таке.

Посилаючись на ч. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати України» від 02 грудня 1997 року № 671/97-ВР (залі Закон № 671/97-ВР), позивач стверджував, що форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обовязків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами. До таких обставин, крім іншого, належать: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, пожежа, вибух.

Позивач зазначав, що у відмові ТПП України міститься посилання на п. 6.9. Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 18 грудня 2014 року № 44(5), (далі Регламент), відповідно до якого надані заявником документи для засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають свідчити про: надзвичайність таких обставин (носять винятковий характер і знаходяться за межами впливу сторін); непередбачуваність обставин (їх настання або наслідки неможливо було передбачити, зокрема на момент укладання відповідного договору, перед терміном настання зобовязань або до настання податкового обовязку); невідворотність (непереборність) обставин (неминучість події/подій та/або її/їх наслідків); причинно-наслідковий зв'язок між обставиною/подією і неможливістю виконання заявником своїх конкретних зобовязань (за договором, контрактом, угодою, законом, нормативним актом, актом органів місцевого самоврядування тощо).

Позивач вважав, що необхідні документи були подані ним у повному обсязі.

Позивач стверджував, що на підставі Указу Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької області проводиться антитерористична операція.

ТОВ «Грибна Веселка» здійснює господарську діяльність з вирощування грибів шампіньйонів на базі орендованого у товариства з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд» виробничого комплексу, до складу якого входить нерухоме і рухоме майно. Виробничий комплекс розташований у селищі Ласточкине Ясинуватського району Донецької області, тобто безпосередньо у епіцентрі проведення антитерористичної операції.

Позивач стверджував, що сам факт проведення антитерористичної операції є непередбачуваним для ТОВ «Грибна Веселка» та має безпосередньо впливає на можливість виконання ним своїх зобовязань.

Позивач доводив, що відмовляючи у видачі сертифікату (висновку) про настання обставин непереборної сили (форс-мажору), ТПП України не врахувало низку обставин, а саме:

1. відсутність водопостачання, зниження обсягів подачі води та її тиску, про що свідчив лист комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» від 18 червня 2014 року № 299 та повідомлення у засобах масової інформації;

2. відсутність електропостачання на підприємстві з 28 липня 2014 року по 11 серпня 2014 року та з 16 серпня 2014 року по 12 вересня 2014 року, а також постійні перебої в електропостачанні внаслідок бойових дій, що також підтверджувалося повідомленнями у засобах масової інформації;

3. блокування автодорожніх і залізничних шляхів, безперервні обстріли м. Авдіївка, де фактично знаходяться виробничі потужності позивача;

4. пошкодження та руйнування майна, задіяного у виробничому процесі, внаслідок пожежі, причиною якої був вибух, про що свідчив акт від 09 вересня 2014 року;

5. призупинення роботи підприємства на підставі наказу від 28 липня 2014 року № 1 ВН/2014 «Про призупинення діяльності ТОВ «Грибна Веселка».

Позивач наголошував на тому, що військові (бойові) дії та їх негативні наслідки відбуваються поза волею ТОВ «Грибна Веселка» і знаходяться за межами його впливу. Ці обставини є невідворотними, непередбачуваними, надзвичайними, непереборними за своєю силою і впливом на комплексну господарську діяльність та її результати.

Позивач зазначав, що після звернення до ТПП України мали місце інші пожежі і вибухи, що призвело до руйнування майна.

Починаючи з вересня 2014 року, ТОВ «Міко-Фуд» неодноразово зверталося до ПрАТ «АСКА», де застраховане майно, передане в оренду ТОВ «Грибна Веселка», із заявами про збиток, завданий майну.

19 лютого 2015 року внаслідок бойових дій частина комплексу по вирощуванню грибів була зруйнована повністю, що становить майже 50% від його загальної потужності.

Всього орієнтовний збиток від пошкодження майна становив понад 60 000 000 грн. і продовжував зростати. На час звернення до суду загальна сума прямих збитків позивача становила близько 80 000 000 грн.

Посилаючись на наведені вище обставини, позивач стверджував, що ТОВ «Грибна Веселка» не може виконувати раніше взяті на себе зобовязання за договором № ОL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року, укладеним з ТОВ «Перша лізингова компанія».

Крім того, позивач також наголошував, що 23 вересня 2014 року ТПП України були видані Сертифікати № 606 та № 607 про настання обставин непереборної сили, які підтверджують обставини непереборної сили та стосуються строків подання податкової декларації та справляння податків і обовязкових платежів відповідно.

З урахуванням наведеного і на підставі ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», ст.ст. 10, 11 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати України», Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України, регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 15 липня 2014 року № 40 (3), Указу Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», позивач наполягав на задоволенні позовних вимог (том 1 а.с. 5-8).

Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення проти позову, сутність яких полягала у наступному.

За висновком ТПП України, спір, за вирішенням якого ТОВ «Грибна Веселка» звернулося до суду, не належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач відзначав, що до ТПП України зверталося ТОВ «Грибна Веселка», яке отримало відмову у видачі сертифікату про форс-мажорні обставини від 30 грудня 2014 року № 6824/05-5.4, разом з цим позивач просить засвідчити настання форс-мажорних обставин для ТОВ «Міко-Фуд», що свідчить про необґрунтованість і безпідставність позовних вимог (том 3 а.с. 177-180, 186-189, том 4 а.с. 103-107).

Ухвалою від 13 жовтня 2015 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучене товариство з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд» (далі третя особа або ТОВ «Міко-Фуд») (том 3 а.с. 171).

Третя особа свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловила.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

17 грудня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (том 4 а.с. 131).

17 грудня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду третя особа надала клопотання про розгляд справи за відсутності її представника (том 4 а.с. 132).

На підставі положень ч. 4 ст. 122, ч. ч. 4, 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Зясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Грибна Веселка» (ідентифікаційний код 38974562, місцезнаходження: 86060, Донецька обл., м. Авдіївка, вул. Гагаріна, буд. 12) зареєстроване як юридична особа, про що 12 листопада 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 253 102 0000 000710.

Основним видом економічної діяльності ТОВ «Грибна Веселка» є код КВЕД 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів.

Ці обставини встановлені на підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (том 1 а.с. 27-30), статуту ТОВ «Грибна Веселка» (том 1 а.с. 78-83, 153-182, том 2 а.с. 96-125, том 4 а.с. 91-96), виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 193289 від 14 листопада 2013 року (том 1 а.с. 85-86, 151-152, том 2 а.с. 94-95, том 4 а.с. 83-84), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 194134 від 15 травня 2014 року (том 1 а.с. 87-92, том 4 а.с. 85-90), витягу з ЄДРПОУ від 14 лютого 2014 року № 05-14/29 (том 1 а.с. 93, том 4 а.с. 82).

Третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд» (ідентифікаційний код 36981321, місцезнаходження: 83001, Донецька обл., м. Донецьк, бул. Пушкіна, буд. 9), зареєстроване як юридична особа, про що 09 лютого 2010 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 266 102 0000 035369.

Вказані обставини встановлені на підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (том 3 а.с. 198-201).

10 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Орендодавцем та ТОВ «Грибна Веселка» як Орендарем укладений Договір оренди нежитлових приміщень № 59/а/14 (том 1 а.с. 196-234, том 2 а.с. 172-184).

Договір від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 діє з урахуванням додаткових угод від 13 квітня 2014 року № 1 (том 1 а.с. 209-211, том 2 а.с. 185-187), від 15 квітня 2014 року № 2 (том 1 а.с. 212-214, том 2 а.с. 188-190), від 17 квітня 2014 року № 3 (том 1 а.с. 215-217, том 2 а.с. 191-193), від 19 квітня 2014 року № 4 (том 1 а.с. 218-220, том 2 а.с. 194-196), від 22 квітня 2015 року № 5 (том 1 а.с. 221-223, том 2 а.с. 197-199), від 25 квітня 2014 року № 6 (том 1 а.с. 224-226, том 2 а.с. 200-202), від 28 квітня 2014 року № 7 (том 1 а.с. 227-229, том 2 а.с. 203-205), від 30 квітня 2014 року № 8 (том 1 а.с. 230-234, том 2 а.с. 206-210).

Відповідно до п. 1.2 Договору від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 Орендодавець передав у строкове платне поворотне користування приміщення нежитлових будівель (частину таких нежитлових будівель) та окремо визначені нежитлові будівлі, які обладнані невідокремленим обладнанням, що визначені цим договором, а Орендар прийняв у найм, сплачує таке користування та забезпечує повернення з найму обєкту оренди, на умовах цього договору.

Обєкт оренди складається з виробничого корпусу, будівлі виробничого корпусу, будівлі компостного цеху, будівлі адміністративно-побутового корпусу, адміністративно-побутової будівлі, будівлі контрольно-перепускного пункту, адміністративно-побутової будівлі, естакади, замощення території, доріг та майданчиків, у тому числі майданчиків під солому, огорож та чилер. До складу обєкту оренди входять виробничі камери №№ 1-42.

Відповідно до п. 1.3. Договору від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 обєкт оренди знаходиться за адресою: Україна, Донецька обл., Ясинуватський р-н, сел. Ласточкине, вул. Степова, 11а.

Згідно з п. 2.2 Договору від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 цільове призначення обєкту оренди визначається за документами Орендодавця, що характеризується в цілому за будівлями та спорудами комплексним забезпеченням діяльності з вирощування продукції сільськогосподарського призначення (грибів-шампіньйонів).

10 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Орендодавцем та ТОВ «Грибна Веселка» як Орендарем укладений Договір оренди рухомого майна № 66/а/14 (том 2 а.с. 6-33, том 1 а.с. 237-241, том 3 а.с. 1-28).

Договір від 10 квітня 2014 року № 66/а/14 діє з урахуванням додаткових угод від 11 квітня 2014 року № 1 (том 1 а.с. 51-54, том 3 а.с. 29-32), від 13 квітня 2014 року № 2 (том 1 а.с. 55-60, том 3 а.с. 33-38), від 15 квітня 2014 року № 3 (том 1 а.с. 61-66, том 3 а.с. 39-44), від 17 квітня 2014 року № 4 (том 1 а.с. 67-71, том 3 а.с. 45-49), від 19 квітня 2014 року № 5 (том 1 а.с. 72-76, том 3 а.с. 50-54), від 22 квітня 2014 року № 6 (том 2 а.с. 34-39, том 3 а.с. 55-60), від 25 квітня 2014 року № 7 (том 2 а.с. 40-45, том 3 а.с. 61-66), від 28 квітня 2014 року № 8 (том 2 а.с. 46-51, том 3 а.с. 67-72), від 30 квітня 2014 року № 9 (том 2 а.с. 52-85, том 3 а.с. 73-106), від 30 травня 2014 року № 10 (том 3 а.с. 107-113).

Обєкт оренди відповідно до Договору оренди рухомого майна від 10 квітня 2014 року № 66/а/14 територіально знаходиться за адресою: України, Донецька обл., Ясинуватський р-н, сел. Ласточкине, вул. Степова, 11а в будівлях та спорудах, що належать Орендодавцеві.

До складу обєкта оренди входять системні платформи для збирання шампіньйонів зі стаціонарними майданчиками, стелажі для вирощування шампіньйонів, машини для посіву міцелію, розрихлювальні машини, зрошувачі, кліматично-вентиляційні установки та інше обладнання, задіяне у виробничому процесі.

Таким чином, ТОВ «Грибна Веселка» здійснювало господарську діяльність у селищі Ласточкине Ясинуватського району Донецької області, тобто на території проведення антитерористичної операції.

Бойові дії, що мали місце на території проведення антитерористичної операції, призвели до руйнування майна, відсутності водо- і електропостачання тощо, і, як наслідок, негативно вплинули на господарську діяльність ТОВ «Грибна Веселка».

Так, листом від 18 червня 2014 року № 299 комунальне підприємством «Компанія «Вода Донбасу» повідомило ТОВ «Міко-Фуд» про настання форс-мажорних обставин. У листі йшлося про те, що 04 червня 2014 року у сел. Черевковка Словянського району був пошкоджений Другий Донецький водопровід та припинена подача води. Провести обстеження пошкодженого водоводу, а також усунути пошкодження було неможливо внаслідок ведення активних бойових дій та недопуску ремонтних бригад КП «Компанія «Вода Донбасу» в район пошкодження (том 1 а.с. 130, том 3 а.с. 145, том 4 а.с. 55).

Листами від 12 вересня 2014 року № 53/186 та від 19 вересня 2014 року № 53/212 публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» повідомило ТОВ «Міко-Фуд» про настання обставин непереборної сили з 15 квітня 2015 року. В районі бойових дій в низці міст Донецької області, в тому числі Авдіївці, Макіївці, Марїнці, Донецьку, були пошкоджені лінії електромереж (зокрема, ВЛ-110кВ 59 од., ВЛ-35кВ 74 од.) та трансформаторні підстанції (зокрема, ПС-110кВ 30 од., ПС-35кВ 41 од., КПЛ-6/10кВ 174 од., ТП -134 од.). Усунути пошкодження електричного устаткування у короткі строки та відновити надання послуг (виконання робіт) з енергопостачання в повному обсязі було неможливо у звязку із значним обсягом пошкоджень, проведенням бойових дій та загрозою життю працівників підприємства (том 1 а.с. 131-133, том 3 а.с. 146-148, том 4 а.с. 52-54, 71).

Листом від 18 червня 2014 року № 758а/14 ТОВ «Міко-Фуд» повідомило ТОВ «Грибна Веселка» про неможливість виконання договірних зобовязань за договором оренди нежитлових приміщень від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 в частині забезпечення водопостачання на передані в оренду виробничі комплекси (том 1 а.с. 134, том 3 а.с. 150, том 4 а.с. 67).

Листом від 01 серпня 2014 року № 287ФМ/2014 ТОВ «Грибна Веселка» повідомило своїх контрагентів про настання обставин непереборної сили, повязаних з проведенням бойових дій на території Донецької області, зокрема на території розташування виробничих потужностей за адресою: Донецька обл., Ясинуватський р-н, сел. Ласточкине, вул. Степна, 11а, які здійснюють прямий негативний вплив на господарську діяльність підприємства, перешкоджають веденню нормального виробничого процесу та обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань підприємством перед орендодавцем, покупцями, постачальниками необмеженого кола осіб (том 1 а.с. 135-136, том 3 а.с. 136-137, том 4 а.с. 63-64).

У звязку з обставинами непереборної сили, повязаними з проведенням бойових дій на території розташування орендованих виробничих потужностей, за адресою: сел. Ласточкине, вул. Степна, 11а, Ясинуватський р-н, Донецької обл., наявністю прямої загрози життю та здоровю працівників підприємства, пошкодженням та руйнуванням виробничих і адміністративних будівель, відсутністю електропостачання та з перебоями у водопостачанні внаслідок обстрілів та застосування зброї, які здійснювали прямий негативний вплив на комплексну господарську діяльність підприємства, перешкоджали веденню нормального виробничого процесу та робили обєктивно неможливим ведення господарської діяльності, 28 липня 2014 року директором ТОВ «Грибна Веселка» ОСОБА_1 виданий наказ № 1 ВН/2014 «Про призупинення діяльності ТОВ «Грибна Веселка», який передбачав призупинення роботи підприємства з 28 липня 2014 року до дня настання безпечних умов праці для працівників підприємства (том 1 а.с. 97, том 3 а.с. 149, том 4 а.с. 70).

Судом встановлено, що 22 липня 2011 року між ТОВ «Перша лізингова компанія» як Лізингодавцем і ТОВ «Міко-Фуд» як Лізингоодержувачем укладена Лізингова угода № OL-0649-11-DO (статус оподаткування оперативний лізинг) (том 1 а.с. 183-195, том 2 а.с. 126-139, том 4 а.с. 6-19).

Відповідно до п. 1.1. розділу 1 Лізингової угоди № OL-0649-11-DO ця Лізингова угода регулює юридичні відносини з лізингу транспортних засобів, зазначених в Додатку 1 до цієї Лізингової угоди.

Сторони дійшли згоди стосовно того, що «прийом транспортного засобу» - вступ Лізингоодержувачем у користування транспортним засобом; «транспортний засіб» - самохідний транспортний засіб або транспортні засоби, що зазначені в Акті (актах) прийому-передачі, який є Додатком 2 до Лізингової угоди (том том 1 а.с. 184, том 2 а.с. 127, том 4 а.с. 6).

Згідно з пп. «b» п. 8.1. розділу 8 Лізингової угоди № OL-0649-11-DO Лізингоодержувач сплачує Лізингодавцеві щомісячні лізингові та будь-які інші платежі, належні за цією Лізинговою угодою, мають бути сплачені протягом трьох робочих днів з дня виставлення відповідних рахунків-фактур згідно з Лізинговим протоколом (Додатком 1).

Відповідно до розділу 20 Лізингової угоди № OL-0649-11-DO ця Лізингова угода має таки додатки: а) Додаток А Визначення нормального зносу; b) Додаток 1 Лізинговий протокол; с) Додаток 2 Акт прийому-передачі; d) Додаток 3 Перелік спеціалізованих сервісних станцій; е) Додаток 4 Акт повернення.

Відповідно до розділу 23 Лізингової угоди № OL-0649-11-DO сторони не несуть відповідальності за невиконання умов цієї Лізингової угоди, якщо це невиконання стало наслідком причин, що знаходяться поза сферою контролю сторони, яка не виконує свої зобовязання. Такі причини включають стихійне лихо, екстремальні погодні умови, пожежі, військові дії, страйки, громадські безпорядки, прийняття державними органами постанов та зміни діючого законодавства, що перешкоджають виконанню сторонами своїх зобовязань за цією угодою (надалі обставини непереборної сили).

Термін виконання зобовязань переноситься відповідно строку дії обставин непереборної сили.

Сторона, для якої виникли обставини непереборної сили, зобовязана в письмовій формі повідомити іншу сторону про виникнення цих обставин, включаючи очікувану тривалість періоду, протягом якого будуть діяти ці обставини, та протягом 5 робочих днів надати відповідний офіційний документ або довідку Торгово-промислової палати України, що підтверджує факт настання обставин непереборної сили.

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 01 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05856-0-12-48 від 20 лютого 2012 року.

За умовами Договору № 01 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05856-0-12-48 від 20 лютого 2012 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу RENAULT Master 2.3 M/T, державний номер НОМЕР_1.

Відповідно до пп. 2.1.1.-2.1.2. п. 2.1. Договору № 01 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Первісний лізингоодержувач переводить свій борг на Нового лізингоодержувача, внаслідок чого Новий лізингоодержувач заміняє Первісного лізингоодержувача, як зобовязану сторону у Лізинговій угоді.

За цим Договором Новий лізингоодержувач стає зобовязаним на користь Лізингодавця здійснювати замість Первісного лізингоодержувача в повному обсязі всі обовязки останнього, передбачені у Лізинговій угоді відносно транспортних засобів, а саме: сплачувати щомісячні лізингові платежі та будь-які інші платежі, належні до сплати за Лізинговою угодою; сплачувати платежі за перевищення максимального загального пробігу транспортних засобів; відшкодовувати збитки Лізингодавцю в разі проведення ремонтних робіт, які не покриваються за рахунок лізингових платежів; нести відповідальність за усі збитки та шкоди, що виникають в результаті порушення умов Лізингової угоди.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 01 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05856-0-12-48 від 20 лютого 2012 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 98-101, том 2 а.с. 140-143, том 4 а.с. 20-23).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 02 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05507-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року.

За умовами Договору № 02 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05507-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу RENAULT Daster 1.5 M/T Laureate, державний номер НОМЕР_2.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 02 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05507-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 102-105, том 2 а.с. 144-147, том 4 а.с. 24-27).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 03 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05506-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року.

За умовами Договору № 03 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05506-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу RENAULT Logan 1.5 M/T Ambiance, державний номер НОМЕР_3.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 03 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05506-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 106-109, том 2 а.с. 148-151, том 4 а.с. 28-31).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 04 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05261-0-11-48 від 22 липня 2011 року.

За умовами Договору № 04 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05261-0-11-48 від 22 липня 2011 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу RENAULT Мaster 2.3 M/T, державний номер НОМЕР_4.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 04 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05261-0-11-48 від 22 липня 2011 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 110-113, том 2 а.с. 152-155, том 4 а.с. 32-35).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 05 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05857-0-12-48 від 20 лютого 2011 року.

За умовами Договору № 05 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05857-0-12-48 від 20 лютого 2011 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу RENAULT Мaster 2.3 M/T, державний номер НОМЕР_5.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 05 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 RE-05857-0-12-48 від 20 лютого 2011 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 114-117, том 2 а.с. 156-159, том 4 а.с. 36-39).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 06 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 VW-05857-0-12-36 від 16 лютого 2012 року.

За умовами Договору № 06 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 VW-05857-0-12-36 від 16 лютого 2012 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу VOLKSWAGEN CC 2.0 A/T, державний номер НОМЕР_6.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 06 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 VW-05857-0-12-36 від 16 лютого 2012 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 118-121, том 2 а.с. 160-163, том 4 а.с. 40-43).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 07 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07412-0-12-36 від 18 вересня 2012 року.

За умовами Договору № 07 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07412-0-12-36 від 18 вересня 2012 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу HYUNDAI HD 3.9, державний номер НОМЕР_7.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 07 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07412-0-12-36 від 18 вересня 2012 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 122- 125, том 2 а.с. 164-167, том 4 а.с. 44-47).

30 квітня 2014 року між ТОВ «Міко-Фуд» як Первісним лізингоодержувачем та ТОВ «Грибна Веселка» як Новим лізингоодержувачем укладений Договір № 08 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07411-0-12-36 від 18 вересня 2012 року.

За умовами Договору № 08 під терміном «Лізингова угода» сторони розуміли - Лізингову угоду № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07411-0-12-36 від 18 вересня 2012 року між ТОВ «Міко-Фуд» та ТОВ «Перша лізингова компанія», з усіма Додатками та Додатковими угодами до неї, виключно в частині лізингу транспортного засобу HYUNDAI HD 3.9, державний номер НОМЕР_8.

Вказані обставини встановлені на підставі Договору № 08 від 30 квітня 2014 року про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07411-0-12-36 від 18 вересня 2012 року та акту прийому-передачі транспортного засобу від 30 квітня 2014 року (том 1 а.с. 126-129, том 2 а.с. 168-171, том 4 а.с. 48-51).

Таким чином, ТОВ «Грибна Веселка» мало зобовязання перед ТОВ «Перша лізингова компанія» за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року, зокрема щодо щомісячного внесення лізингових платежів.

Не маючи можливості виконувати свої договірні зобовязання, в липні 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» звернулося до Донецької ТПП з приводу засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

За результатами розгляду запиту ТОВ «Грибна Веселка» від 07 липня 2014 року № 39/14 про надання висновку про настання обставин непереборної сили (форс-мажору) Донецькою ТПП складений висновок від 07 серпня 2014 року № 2200/12.12-03 (том 1 а.с. 137-141, том 3 а.с. 140-144).

Як свідчить висновок Донецької ТПП від 07 серпня 2014 року № 2200/12.12-03, ТОВ «Грибна Веселка» є вертикально інтегрованою компанією з комплексного вирощування грибів шампіньйонів та проводить свою діяльність на орендованих у ТОВ «Міко-Фуд» потужностях відповідно до договору оренди нежитлових приміщень від 10 квітня 2014 року № 59/а/14 та договору оренди рухомого майна від 10 квітня 2014 року № 66/а/14.

ТОВ «Міко-Фуд» надає комплекс з вирощування грибів шампіньйонів разом з усіма існуючими (підключеними) інженерними комунікаціями, в тому числі і водопостачання.

ТОВ «Грибна Веселка» та ТОВ «Міко-Фуд» 30 квітня 2014 року уклали договори №№ 1-8 про заміну сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року, відповідно до яких ТОВ «Грибна Веселка» прийняла на себе права та обовязки, які раніше належали ТОВ «Міко-Фуд», як наслідок зобовязання зі сплати лізингових платежів покладені на ТОВ «Грибна Веселка».

Предметом Лізингової угоди, укладеної з ТОВ «Перша лізингова компанія» є придбання транспортних засобів, що забезпечують логістичні процеси і транспортування продукції.

Діяльність ТОВ «Грибна Веселка» безпосередньо залежить від обсягів продажів, які природно повязані з обсягом виробництва.

ТОВ «Грибна Веселка» має складнощі з виконанням договірних зобовязань, а також з погашенням кредиторської заборгованості, які повязані зі збоєм в процесі виробництва грибів, а саме: різким скороченням обсягів виробництва через відсутність необхідних ресурсів (води для зрошування) у необхідних обсягах.

Так, внаслідок проведення бойових операцій 04 червня 2014 року в Словянському районі Донецької області в сел. Черевковка був пошкоджений Другий Донецький водопровід, який знаходиться на балансі КП «Компанія «Вода Донбасу». В результаті бойових дій в той же період в Краснолиманському районі та у Словянському районі істотно постраждав водопровід і підстанція, від якої працює насос, що перекачує воду у місті, внаслідок цього 14 червня 2014 року на комплексі з вирощування грибів різко впав тиск води (з 3,8 бар до 2,8 бар) та подача води була скорочена. Тиск води не відновлений.

16 червня 2014 року ТОВ «Міко-Фуд» отримало повідомлення про настання форс-мажорних обставин від КП «Компанія «Вода Донбасу» із зазначенням того, що ВУ Авдіївське ВУВКГ не має можливості надавати послуги з водопостачання, обумовлені договором про централізоване водопостачання, внаслідок пошкодження Другого Донецького водопроводу через проведення антитерористичної операції.

У звязку із скороченням подачі води та зменшенням тиску ТОВ «Грибна Веселка» не має можливості зрошувати субстрат для вирощування грибів у необхідному обсязі, внаслідок цього обєми виробництва істотно знизились та продовжують зменшуватися.

Ці обставини, а також діяльність окремих воєнізованих угруповань, які фактично блокують роботу підприємств, всі транспортні та банківські системи в Донецькій області та унеможливлюють здійснення основної господарської діяльності підприємств, проведення широкомасштабної антитерористичної операції із залученням Військових Сил України стало причиною, через яку ТОВ «Грибна Веселка» не має можливості в повному обсязі здійснювати господарську діяльність та своєчасно виконувати свої договірні зобовязання.

Питання звільнення від відповідальності за часткове або повне невиконання зобовязань за договором внаслідок впливу обставин непереборної сили сторони обумовили у розділі 23 угоди, до яких, крім іншого віднесли бойові дії.

Моментом настання обставин непереборної сили з виконання зобовязань для ТОВ «Грибна Веселка» є дата 14 червня 2014 року дата активних дій по проведенню антитерористичної операції на території міст Словянськ, Краматорськ, Донецької області; пошкодження Другого Донецького водопроводу, блокування блокпостами проїзду в міста Словянськ, Краматорськ, Костянтинівка, Дружківка, Донецьк, існуюча загроза життю людей, втрати транспортних засобів, матеріальних цінностей.

Донецька ТПП, провівши системний аналіз наданих документів з питання неможливості виконання ТОВ «Грибна Веселка» з 14 червня 2014 року своїх зобовязань перед ТОВ «Перша лізингова компанія» у термін з оплати послуг з оперативного лізингу в сумі 106 780 грн., дійшла висновку, що вказане невиконання зобовязань мало місце в період проведення антитерористичної операції на території Донецької області, за наявності фактів збройних протистоянь на вказаній території, часткового руйнування виробничих будівель і споруд підприємства та безпечного пересування і здійснення постачання на територію Донецької області, блокування органів влади, збройного захоплення території аеропорту тощо, і за своїм характером не залежало від волевиявлення ТОВ «Грибна Веселка», інших сторін і третіх осіб, обставини мають ознаки форс-мажорних, тобто є непередбачуваними, знаходяться поза контролем та перешкоджають своєчасному виконанню договірних зобовязань (том 1 а.с. 137-141, том 4 а.с. 58-62).

Листом від 22 листопада 2014 року № А0788-14 ТОВ «Перша лізингова компанія» повідомило ТОВ «Грибна Веселка» про те, що у звязку з несплатою лізингових та інших платежів згідно Угоди оперативного лізингу 1 від 22 липня 2011 року № OL-0649-11-DO, з 28 листопада 2014 року ТОВ «Перша лізингова компанія» вимушена буде припинити лізинг транспортних засобів, що були передані ТОВ «Грибна Веселка» за цією угодою, а також дію довіреності на автомобілі, зареєстрованим власником яких є ТОВ «Перша лізингова компанія».

Посилаючись на п. 14.1 Угоди від 22 липня 2011 року № OL-0649-11-DO, ТОВ «Перша лізингова компанія» вимагала від ТОВ «Грибна Веселка» повернути автомобілі у строк до 28 листопада 2014 року уповноваженій особі лізингодавця (том 1 а.с. 143, том 3 а.с. 152, том 4 а.с. 57).

У відповідь на це повідомлення ТОВ «Грибна Веселка» надало ТОВ «Перша лізингова компанія» висновок Донецької ТПП від 07 серпня 2014 року № 2200/12.12-03.

Однак листом від 26 листопада 2014 року № А0801-14 ТОВ «Перша лізингова компанія» повідомило ТОВ «Грибна Веселка», що висновок Донецької ТПП не є документом, що підтверджує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) на території Донецької області, а носить лише інформаційно-консультативний характер та не може бути належною підставою для звільнення позивач від виконання ним зобовязань за лізинговою угодою, оскільки таким документом є сертифікат про форс-мажорні обставини (том 1 а.с. 142, том 3 а.с. 151, том 4 а.с. 56).

29 листопада 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» звернулося до ТПП України із заявою № 2911 про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Від імені ТОВ «Грибна Веселка» на підставі адвокатського ордера серії ДН № 00083311 від 28 листопада 2014 року, виданого на підставі договору № А-003 про надання правової допомоги від 14 січня 2014 року, діяла адвокат ОСОБА_2

В заяві від 29 листопада 2014 року № 2911 позивач зазначив наступне.

ТОВ «Грибна Веселка», яке здійснює господарську діяльність за адресою: Донецька обл., Ясинуватський р-н, сел. Ласточкине, вул. Степна, 11а, 30 квітня 2014 року були укладені договори:

- Договір № 01 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року з Додатком 1 RE-05856-0-12-48 від 20 лютого 2012 року;

- Договір № 02 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року з Додатком 1 RE-05507-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року;

- Договір № 03 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року з Додатком 1 RE-05506-0-11-36 від 21 жовтня 2011 року;

- Договір № 04 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року з Додатком 1 RE-05261-0-11-48 від 22 липня 2011 року;

- Договір № 05 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року з Додатком 1 RE-05857-0-12-48 від 20 лютого 2012 року;

- Договір № 06 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 VW-05837-0-12-36 від 16 лютого 2012 року;

- Договір № 07 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07412-0-12-36 від 18 вересня 2012 року;

- Договір № 08 про заміну Сторони за Лізинговою угодою № OL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року та Додатком 1 HY-07411-0-12-36 від 18 вересня 2012 року.

Предметом вищезазначених лізингових угод є придбання транспортних засобів, що забезпечують логістичні процеси і транспортування продукції.

За умовами цих договорів ТОВ «Грибна Веселка» прийняла на себе права і обовязки, що раніше належали ТОВ «Міко-Фуд», а саме зобовязання по сплаті лізингових платежів, своєчасному поверненню транспортних засобів, в тому числі їх технічному обслуговуванню у строки, визначені у договорі.

Відповідно до п. 2.1.2. цих договорів ТОВ «Грибна Веселка» прийняло на себе зобовязання з виконання всіх умов Лізингових угод, раніше укладених між ТОВ «Перша лізингова компанія» і ТОВ «Міко-Фуд».

Оплата лізингових платежів за умовами цих договорів має здійснюватися кожного 20 числа поточного місяця.

На момент укладення цих договорів обставини непереборної сили на території розташування виробничих потужностей ТОВ «Грибна Веселка» не існували, а тому сторони не могли передбачити виникнення ускладнень при виконанні прийнятих на себе зобовязань.

Однак у звязку настанням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) виконання грошових зобовязань, рівно як і повернення лізингового майна, унеможливлено, а саме:

- 04 червня 2014 року у Словянському районі Донецької області в сел. Черевковка був пошкоджений Другий Донецький водопровід, що знаходиться на балансі КП «Компанія «Вода Донбасу». Внаслідок бойових дій в Краснолиманському і Словянському районах істотно постраждали водопровід і підстанція, від якої працює насос, що перекачував воду у місті, внаслідок чого 14 червня 2014 року на комплексі з вирощування грибів різко впав тиск води (з 3,8 бар до 2,8 бар) і постачання води було знижене. Це призвело до різкого скорочення обсягів виробництва грибів через відсутність води у необхідному обсязі для зрошення).

- 18 червня 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» отримало лист від ТОВ «Міко-Фуд» - орендодавця нежитлових приміщень (виробничих комплексів з вирощування грибів) за № 758а/14 про неможливість виконання договірних зобовязань за договором оренди нежитлових приміщень № 59/а/14 від 10 квітня 2014 року в частині його водопостачання, внаслідок пошкодження Другого Донецького водопроводу в результаті проведення антитерористичної операції.

- З 07 липня 2014 року водопостачання на території орендованих виробничих потужностей, розташованих за адресою: Донецька обл., Ясинуватський р-н, с. Ласточкине, вул. Степна, 11а, було відсутнім.

- З 28 липня 2014 року на підприємстві було відсутнє електропостачання.

- 08 вересня 2014 року, 05 листопада 2014 року та 08 листопада 2014 року встановлені факти подавання снарядів у виробничі комплекси.

Через ці обставини ТОВ «Грибна Веселка» вимушено було призупинити діяльність, про що 28 липня 2014 року виданий наказ № 1 ВН/2014.

З 14 червня 2014 року обставини непереборної сили, повязані з веденням бойових дій на території Донецької області, тривали, про що свідчили повідомлення у засобах масової інформації.

Ці обставини вимагають офіційного підтвердження з метою посвідчення прямого негативного впливу на господарську діяльність підприємства, який унеможливлює нормальний виробничий процес та виконання договірних зобовязань перед ТОВ «Перша лізингова компанія».

01 серпня 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» повідомило ТОВ «Перша лізингова компанія» про настання обставин непереборної сили.

ТОВ «Грибна Веселка» знаходиться у зоні безпосереднього ведення бойових дій.

Починаючи з 14 червня 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» не має можливості виконувати прийняті на себе зобовязання за вищезгаданими договорами.

Настання форс-мажорних обставин підтверджується наступними доказами: копією листа КП «Компанія «Вода Донбасу» від 18 червня 2014 року № 299; копіями листів ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» від 12 вересня 2014 року № 53/186, від 19 вересня 2014 року № 53/212; копією наказу від 28 липня 2014 року № 1 ВН/2014 «Про призупинення діяльності ТОВ «Грибна Веселка»; копією акту про пожежу від 09 вересня 2014 року; копією листа ТОВ «Міко-Фуд» від 18 червня 2014 року № 758а/14.

У вересні 2014 року ТОВ «Грибна Веселка» отримало висновок Донецької ТПП від 27 серпня 2014 року № 2200/12.12-03 про підтвердження дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), яке було надіслане на адресу ТОВ «Перша лізингова компанія».

У відповідь на це ТОВ «Грибна Веселка» отриманий лист ТОВ «Перша лізингова компанія» від 26 листопада 2014 року № А0801-14 та повідомлення від 22 листопада 2014 року № А0788-14, відповідно до яких ТОВ «Перша лізингова компанія» не прийняло висновок Донецької ТПП і вимагало повернути лізингове майно.

З урахуванням наведеного та на підставі ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», ст.ст. 3, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати України», п.п. 2.1.2, 5.2 договорів №№ 01-08 про заміну сторони за Лізинговою угодою від 22 липня 2011 року № OL-0649-11-DO, п. 23 Лізингової угоди від 22 липня 2011 року № OL-0649-11-DO, ТОВ «Грибна Веселка» просила засвідчити форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) за вищезгаданими договірними зобовязаннями, які ТОВ «Грибна Веселка» не має можливості виконати повністю, починаючи з 14 червня 2014 року у звязку з настанням вищевказаних обставин, дія яких продовжується, та видати про це відповідний сертифікат (том 1 а.с. 144-147, том 3 а.с. 153-156, том 4 а.с. 72-75).

До заяви від 29 листопада 2014 року № 2911, адресованої ТПП України, ТОВ «Грибна Веселка» додало наступні документи: адвокатський ордер серії ДН № 000,83311 від 28 листопада 2014 року на 1 стор.; копію адвокатського свідоцтва № 2701 від 07 листопада 2014 року на 1 стор.; копію витягу з Єдиного реєстру адвокатів України від 12 червня 2013 року № 868 на 1 стор.; копії реєстраційних, установчих документів підприємства на 18 стор., в тому числі: витягу із Статуту, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідки про взяття на облік платника податків, витягу з ЄДРПОУ, витягу з реєстру платників ПДВ, довідки за формою 4-ОПП, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію наказу від 12 листопада 2013 року № 1-лс; копію наказу від 28 липня 2014 року № 1 ВН/2014; копію лізингової угоди № OL-0649-11-DO на 14 стор.; копію договору № 01 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 02 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 03 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 04 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 05 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 06 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 07 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію договору № 08 від 30 квітня 2014 року на 4 стор.; копію листа КП «Компанія «Вода Донбасу» від 18 червня 2014 року № 299 на 1 стор.; копії листів ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» від 12 вересня 2014 року № 53/186, від 19 вересня 2014 року № 53/212 на 3 стор.; копію акту про пожежу від 09 вересня 2014 року на 2 стор.; копію листа ТОВ «Міко-Фуд» від 18 червня 2014 року № 758а/14 на 1 акр.; копію повідомлення ТОВ «Перша лізингова компанія» про форс-мажор від 01 серпня 2014 року № 287ФМ/2014 на 2 арк.; копію висновку Донецької ТПП від 07 серпня 2014 року № 2200/12.12-03 на 5 арк.; копію листа ТОВ «Перша лізингова компанія» від 26 листопада 2014 року № А0801-14 на 1 арк.; копію повідомлення ТОВ «Перша лізингова компанія» від 22 листопада 2014 року № А0788-14 на 1 арк. (том 1 а.с. 147, том 3 а.с. 156, том 4 а.с 75).

Відповідач Торгово-промислова палата України (ідентифікаційний код 00016934) зареєстрована як юридична особа 11 серпня 1998 року, про що 24 січня 2006 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 074 120 0000 014651.

Вказані обставини встановлені на підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (том 1 а.с. 24-26).

За результатами розгляду заяви ТОВ «Грибна Веселка» від 29 листопада 2014 року № 2911 листом від 30 грудня 2014 року № 6824/05-5.4 ТПП України повідомила позивача про таке.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про торгово-промислові палати України» ТПП України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили). Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) передбачений Регламентом засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

До заяви № 2911 від 29 листопада 2014 року не додано наступні документи: 1) додаток 1 до лізингової угоди № LO-0649-11-DO; 2) акти приймання-передачі до лізингової угоди № LO-0649-11-DO; 3) акти приймання-передачі автомобілів до договорів про заміну сторони; 4) докази, що підтверджують місцезнаходження вказаних у заяві автомобілів на території ТОВ «Грибна Веселка»; 5) копію договору про надання правової допомоги/доручення органу установи, уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № А-002 від 14 січня 2014 року.

Відповідно до п. 6.9. Регламенту надані заявником документи для засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають свідчити про: надзвичайність таких обставин (носять винятковий характер і знаходяться за межами впливу сторін); непередбачуваність обставин (їх настання або наслідки неможливо було передбачити, зокрема на момент укладання відповідного договору, перед терміном настання зобовязань або до настання податкового обовязку); невідворотність (непереборність) обставин (неминучість події/подій та/або її/їх наслідків); причинно-наслідковий зв'язок між обставиною/подією і неможливістю виконання заявником своїх конкретних зобовязань (за договором, контрактом, угодою, законом, нормативним актом, актом органів місцевого самоврядування тощо).

Увага заявника привернута до того, що відповідно до ст. 617 Цивільного кодексу України, ст. 218 Господарського кодексу України не визнаються форс-мажорними обставинами порушення зобовязання контрагентами, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобовязань, та відсутність у боржника необхідних коштів.

У звязку з вищезазначеним ТПП України не вбачала підстав для засвідчення форс-мажорних обставин за заявою від 29 листопада 2014 року № 2911 (том 1 а.с. 17-18, том 3 а.с. 138-139, том 4 а.с. 65-66).

Судом також встановлено, що ТОВ «Міко-Фуд» як власник рухомого і нерухомого майна, що передане в оренду ТОВ «Грибна Веселка», звертався до ПрАТ «АСКА» з метою отримання страхового відшкодування, про що свідчать листи від 06 листопада 2014 року (том 2 а.с. 4, том 3 а.с. 124), від 10 листопада 2014 року № 895/14 (том 1 а.с. 249-250, том 3 а.с. 126-127), від 20 лютого 2015 року № 26/15 (том 2 а.с. 5, том 3 а.с. 123), від 30 червня 2015 року № 70/15 (том 2 а.с. 3, том 3 а.с. 125).

Однак у виплаті страхового відшкодування було відмовлено, оскільки події, про які повідомляло ТОВ «Міко-Фуд», ПрАТ «АСКА» не вважала страховими випадками, посилаючись на проведення антитерористичної операції, про що свідчать листи ПрАТ «АСКА» від 10 грудня 2014 року № 1848 (том 1 а.с. 244-246, том 3 а.с. 114-116), від 12 березня 2015 року № 725 (том 1 а.с. 247, том 3 а.с. 117-118), від 12 березня 2015 року № 726 (том 1 а.с. 242-243, том 3 а.с. 119-120), від 24 червня 2015 року № 1722 (том 2 а.с. 1-2, том 3 а.с. 121-122).

За результатами розгляду звернення ТОВ «Міко-Фуд» від 22 серпня 2014 року щодо засвідчення обставин непереборної сили ТПП України 23 вересня 2014 року видала сертифікат (висновок) № 606 (№ 3284/05-4) про настання обставин непереборної сили, яким відповідно до пунктів 102.6-102.7 ст. 102 Податкового кодексу України та на підставі наданих документів засвідчила настання обставин непереборної сили з 28 липня 2014 року ТОВ «Міко-Фуд» при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються продовження граничних строків для подання податкової декларації. На момент видачі сертифікату (висновку) ТПП України обставини непереборної сили тривали та дату закінчення їх терміну встановити було неможливо (том 1 а.с. 19-20).

За результатами розгляду звернення ТОВ «Міко-Фуд» від 22 серпня 2014 року щодо засвідчення обставин непереборної сили ТПП України 23 вересня 2014 року видала сертифікат (висновок) № 607 (№ 3283/05-4) про настання обставин непереборної сили, яким відповідно до пунктів 100.4-100.5 ст. 100 Податкового кодексу України та на підставі наданих документів засвідчила настання обставин непереборної сили з 30 липня 2014 року ТОВ «Міко-Фуд» при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обовязкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) ТПП України обставини непереборної сили тривали та дату закінчення їх терміну встановити було неможливо (том 1 а.с. 21-22).

Ухвалами від 14 вересня 2015 року (том 3 а.с. 158), від 13 жовтня 2015 року (том 3 а.с. 172-173) суд витребовував у відповідача письмові докази, а саме: заяву ТОВ «Грибна Веселка» від 29 листопада 2014 року № 2911 та всі документи, що були додані до неї та лист від 30 грудня 2014 року № 6824/05-5.4.

Витребувані докази відповідач суду не надав, про причини, що унеможливили їх подання суд не повідомив.

Докази, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надані.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує наведені нижче правові норми.

Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (далі Закон № 1669) визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1669 період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Ст. 10 Закону № 1669 визначено, що протягом терміну дії цього Закону єдиним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобовязань є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Закон України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02 грудня 1997 року № 671/97-ВР (залі Закон № 671/97-ВР) визначає загальні правові, економічні та соціальні засади створення торгово-промислових палат в Україні, встановлює організаційно-правові форми і напрями їх діяльності, а також принципи їх взаємовідносин з державою.

На час виникнення спірних правовідносин Закон № 671/97-ВР діяв у редакції від 06 листопада 2014 року.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону № 671/97-ВР торгово-промислова палати є недержавною неприбутковою самоврядною організацією, яка обєднує юридичних осіб, які створені та діють відповідно до законодавства України, та громадян України, зареєстрованих як підприємці, та їх обєднання.

Взаємовідносини держави і торгово-промислової палати врегульовані ст. 4 Закону № 671/97-ВР.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 671/97-ВР втручання державних органів та їх посадових осіб у діяльність торгово-промислових палат, так само як і втручання торгово-промислових палат у діяльність державних органів та їх посадових осіб не допускається.

Діяльність торгово-промислової палати України регламентована ст. 14 Закону № 671/97-ВР.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону № 671/97-ВР торгово-промислова палати України здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, інших законів, нормативно-правових актів та свого Статуту.

Абз. 3 ч. 3 ст. 14 Закону № 671/97-ВР визначено, що торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) за зверненнями субєктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) врегульована ст. 14-1 Закону № 671/97-ВР.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 14-1 Закону № 671/97-ВР торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення субєкта господарської діяльності за собівартістю.

Згідно з ч. 2 ст. 14-1 Закону № 671/97-ВР форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обовязків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Регламент (нова редакція) засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) затверджений рішенням Президії Торгово-промислової палата України від 18 грудня 2014 року № 44(5) (далі Регламент).

Регламент встановлює порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) в системі ТПП України, набирає чинності з 18 грудня 2014 року і діє на всій території України, що визначено ст. ст. 1.1.-1.2. Регламенту.

Згідно зі ст. 3.1. Регламенту форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обовязків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи, але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратство, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Ст. 3.2. Регламенту встановлено, що не вважаються форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) фінансова та економічна криза, дефолт, зростання офіційного та комерційного курсів іноземної валюти до національної валюти, недодержання/порушення своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобовязання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів тощо.

Відповідно до ст. 3.3. Регламенту сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) документ установленої ТПП України форми, який засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом.

Згідно зі ст. ст. 3.4.-3.5. Регламенту уповноважений орган ТПП України або регіональна торгово-промислова палата, до якої звернувся заявник зі зверненням про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Уповноважені особи співробітники ТПП України, співробітники регіональних торгово-промислових палат, які внесені до Реєстру уповноважених осіб із засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Відповідно до п.п. 3.6.1.-3.6.2. ст. 3.6. Регламенту заява письмове звернення заявника за встановленою формою; заявник компанія, підприємство, організація, установа, фірма тощо або фізична особа, зареєстрована як особа, яка займається підприємницькою діяльністю або належить до незалежних професій (резиденти); міжнародна організація, іноземна компанія, підприємство, організація, фірма тощо або фізична особа, зареєстрована в країні заснування бізнесу як особа, яка займається підприємницькою діяльністю або належить до незалежних професій (нерезиденти), фізична особа (громадянин України, іноземець, особа без громадянства).

Розділом 4 Регламенту розмежована компетенція ТПП України та регіональних ТПП.

Так, відповідно до ст. ст. 4.1.-4.2. Регламенту ТПП України відповідно до ст. 14 Закону № 671/97-ВР здійснює засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з усіх питань договірних відносин, інших питань, а також зобовязань/обовязків, передбачених законодавчими, відомчими нормативними актами та актами органів місцевого самоврядування, крім договірних відносин, в яких сторонами уповноваженим органом із засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) визначено безпосередньо регіональну ТПП.

ТПП України уповноважує регіональні ТПП засвідчувати форс-мажорні обставини з усіх питань, що належать до компетенції ТПП України, крім засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що стосуються зобовязань за: умовами зовнішньоторговельних угод і міжнародних договорів України; умовами зовнішньоекономічних договорів, контрактів, типових договорів, угод, в яких безпосередньо передбачено віднесення такої функції до компетенції ТПП України; умовами договорів, контрактів, типових договорів, угод між резидентами України, в яких безпосередньо передбачено віднесення такої функції до компетенції ТПП України.

Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) визначений розділом 6 Регламенту.

Відповідно до ст. 6.1. Регламенту підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у ст. 14-1 Закону № 671/97-ВР в редакції від 02 вересня 2014 року, а також визначених сторонами за договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов'язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідно договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.

Згідно зі ст. 6.2. Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобовязанням/обовязком, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Відповідно до ст. 6.3. Регламенту заява за встановленою ТПП України формою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) (Додатки №№ 1, 2, 3 до Регламенту) подається за підписом керівника підприємства, організації та з відбитком печатки підприємства, або за його дорученням довіреною особою.

П 6.3.1. ст. 6.3. Регламенту встановлено, що у заяві, зокрема, вказуються, які саме зобов'язання за договором, контрактом, угодою та/або законом, нормативним актом не можуть бути виконані у встановлений термін внаслідок настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) з посиланням і наданням доказів таких обставин, початок їх виникнення і термін дії, які на думку заявника унеможливили виконання цих зобов'язань у встановлений договором, контрактом, угодою та/або законом, нормативним актом термін та інші відповідні відомості.

Відповідно до ст. 6.5. Регламенту тягар доказування настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) покладений на заявника.

Заявник несе відповідальність за повне та належне оформлення встановленої форми заяви для відповідної категорії заявників, достовірність викладених фактів, наданих документів, доказів, даних, вірність завірених ним копій згідно з чинним законодавством України.

Неналежне та неповне оформлення встановленої форми заяви для відповідної категорії заявників та\або ненадання документів, передбачених у цій заяві, є підставою для залишення заяви без розгляду з повідомленням про це заявника письмово.

Згідно зі ст. 6.6. Регламенту уповноважена особа приймає до розгляду заяву з доданим до неї повним відповідним комплектом документів, що пройшли вхідну реєстрацію з присвоєнням реєстраційного номера в ТПП України / регіональній ТПП.

Відповідно до ст. 6.7. Регламенту заява підлягає розгляду залежно від складності та обсягу документів протягом семи робочих днів із дня звернення суб`єкта господарської діяльності.

Згідно зі ст. 6.8. Регламенту уповноважена особа ТПП України / регіональної ТПП має право: вимагати від заявника подання оригіналів документів для огляду, додаткових даних, документів, пояснень, доказів настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) і т.ін.; відкласти розгляд заяви на два календарні тижні для надання заявником додаткових документів, пояснень тощо, повідомивши його про це письмово; подовжити за клопотанням заявника встановлений термін для надання додаткових пояснень, документів, доказів; залишити без розгляду заяву, у разі невиконання вимог про надання додаткових пояснень, документів, доказів у встановлений термін, з повідомленням про це заявника письмово.

Відповідно до ст. 6.9. Регламенту надані заявником документи для засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають свідчити про: надзвичайність таких обставин (носять винятковий характер і знаходяться за межами впливу сторін); непередбачуваність обставин (їх настання або наслідки неможливо було передбачити, зокрема на момент укладення відповідного договору, перед терміном настанням зобовязання або до настання податкового обовязку); невідворотність (непереборність) обставин (неминучість події/подій та/або її/їх наслідків); причинно-наслідковий звязок між обставиною/подією і неможливістю виконання заявником своїх конкретних зобовязань (за договором, контрактом, угодою, законом, нормативним актом, актом органів місцевого самоврядування тощо).

Згідно з положеннями ст.ст. 6.10.-6.13. Регламенту за результатами розгляду документів ТПП України / регіональна ТПП видає сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).

Сертифікат встановленої форми про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) видається заявнику на бланку Торгово-промислової палати України / регіональної ТПП (Додаток № 4 до Регламенту).

Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), після його внесення до Реєстру сертифікатів і підготовки тексту, роздруковується на бланку Торгово-промислової палати України / регіональної ТПП, що проводить засвідчення форс-мажорних обставин, і підписується уповноваженою особою, яка прийняла рішення про засвідчення форс-мажорних обставин, і відповідно першим віце-президентом або віце-президентом ТПП України / президентом, першим віце-президентом або віце-президентом регіональної ТПП. На сертифікаті ставиться печатка ТПП України / регіональної ТПП.

Ст. 6.14. Регламенту встановлено, що у разі, якщо за результатом розгляду заяви і наданих документів вбачається, що форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) відсутні, відсутні підстави/умови для засвідчення передбачені п. 6.9 Регламенту і т.п., ТПП України / регіональна ТПП надсилає заявникові відповідь про відмову в засвідченні форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) за встановленою формою (Додаток № 5 до Регламенту).

Відповідно до ст. 6.15. Регламенту у разі залишення заяви без розгляду в порядку, передбаченому ст. ст. 6.5, 6.8 Регламенту, заявник вправі повторно звернутись до ТПП України / регіональної ТПП після виправлення тих недоліків, які були вказані у відповіді про залишення заяви без розгляду.

Позивач звернувся до суду з вимогою про визнання незаконною відмови ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин згідно з заявою ТОВ «Міко-Фуд» від 30 листопада 2014 року № 2911.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Аналіз наведених вище процесуальних норм зумовлює висновок, що особа звертається до суду з метою захисту своїх прав та інтересів, а не прав та інтересів інших осіб.

ТОВ «Міко-Фуд» наділене адміністративною процесуальною правосубєктністю в розумінні ст. 48 КАС України, отже у разі незгоди з відмовою ТПП України воно має право та можливість самостійно звернутися за судовим захистом.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Грибна Веселка» про визнання незаконною відмови ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин згідно з заявою ТОВ «Міко-Фуд» від 30 листопада 2014 року № 2911 не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ТОВ «Грибна Веселка» зверталося до ТПП України з заявою від 29 листопада 2014 року № 2911 про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

За результатами розгляду заяви ТОВ «Грибна Веселка» від 29 листопада 2014 року № НОМЕР_9 України відмовила у засвідченні форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), про що повідомила позивача листом від 30 грудня 2014 року № 6824/05-5.4.

З вимогою про визнання незаконною відмови ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин згідно з заявою ТОВ «Грибна Веселка» від 29 листопада 2014 року № 2911 позивач до суду не звертався.

Правом змінити предмет позову, передбаченим ст.ст. 51, 137 КАС України, позивач не скористався, а тому, виходячи з принципу диспозитивності адміністративного судочинства та діючи відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає справу в межах позовних вимог.

Вимоги позивача про зобовязання ТПП України видати сертифікат, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підставу звільнення від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобовязань за договором № ОL-0649-11-DO від 22 липня 2011 року, укладеним з ТОВ «Перша лізингова компанія» також не підлягають задоволенню.

По-перше, така вимога є похідною від вимоги про визнання незаконною (протиправною) відмови ТПП України у засвідченні форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

По-друге, суд не може перебирати на себе повноваження ТПП України, встановлювати факт наявності форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та покладати на відповідача обовязок видати відповідний сертифікат.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, беручи до уваги, що ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати присудженню не підлягають.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

1. У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Грибна Веселка» до Торгово-промислової палати України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Міко-Фуд», про визнання незаконною відмови у засвідченні форс-мажорних обставин та зобовязання видати сертифікат (висновок) про настання обставин непереборної сили (форс-мажору) відмовити повністю.

2. Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.