Ухвала суду № 56553438, 14.03.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/16/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Пелехатої А.В.;

сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідач та другий відповідач не зявилися

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області

другий відповідач відділ Держгеокадастру у Кельменецькому районі Чернівецької області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Дністрівська сільська рада, Кельменецька районна державна адміністрація, Кельменецька районна рада, приватне підприємство Захід-Зем

про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області, оформленого висновком про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 06.07.2015 р. за №797, яким відмовлено в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність їй для індивідуального садівництва на території Дністровської сільської ради урочище Атаки Кельменецького району, Чернівецької області в частині відмови з підстав: відсутності підписів суміжних землекористувачів в Акті прийому-передачі межових знаків на зберігання; накладання земельної ділянки на обєкти нерухомості; невідповідності положень проекту п. 26 рішення V сесії V скликання Кельменецької районної ради №114.5-5/07 від 28.02.2015 р. та ст. 61 Земельного кодексу України; невідповідності положень проекту технічній документації по розробці схеми організації території (проекту землеустрою) масиву садівничих ділянок та обєктів оздоровчого та рекреаційного і соціально-побутового призначення на території Дністрівської сільської ради, в урочищі Атаки, Кельменецького району, Чернівецької області затвердженої розпорядженням районної державної адміністрації від 13.04.2007 р. №175 та погодженої відповідними службами;

- визнати протиправним і скасувати рішення відділу Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області, оформленого висновком про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 15.09.2015 р. за №931, яким відмовлено в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність їй для індивідуального садівництва на території Дністровської сільської ради урочище Атаки Кельменецького району, Чернівецької області повністю;

- зобовязати відділ Держземагенства у Кельменецькому районі Чернівецької області повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 06.07.2015 р. за №797, яким відмовлено в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність їй для індивідуального садівництва на території Дністровської сільської ради урочище Атаки Кельменецького району, Чернівецької області із наданням проекту землеустрою висновку згідно вимог Закону.

Ухвалою суду занесеною до журналу судового засідання від 14.03.2016 р. залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Дністрівську сільську раду, Кельменецьку районну державну адміністрацію, Кельменецьку районну раду та приватне підприємство Захід-Зем.

За таких обставин, в судовому засіданні 14.03.2016 р. позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі, у звязку із залученням третіх осіб по справі та можливості отримання їх пояснень (позиції) та документів.

В судове засідання призначене на 14.03.2016 р. відповідач та другий відповідач не зявилися, явку представників не забезпечили, причини не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача та другого відповідача, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин, не є перешкодою для розгляду поданого клопотання.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку позивача та його представника, суд зазначає наступне.

Згідно приписів ч. 2 ст. 54 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у ст. 49 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку із залученням третіх осіб, а також з метою забезпечення їх рівними процесуальними правами і обов'язками під час розгляду даної справи, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи, суд зобовязує третіх осіб подати до суду в пятиденний строк з дати отримання копії ухвали письмові пояснення та матеріали, які стосуються предмету спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі № 824/16/16-а.

3.Зобовязати третіх осіб подати до суду в пятиденний строк з дати отримання копії ухвали письмові пояснення та матеріали, які стосуються предмету спору.

4.Справу призначити до судового розгляду на 12 год. 00 хв. 18 квітня 2016 р.

Ухвала відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.К. Левицький

Повний текст ухвали виготовлено судом 21 березня 2016 р.