Постанова № 5655204, 30.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

30 вересня 2009 року Справа № 2а-4391/09/0870 (17 год. 00 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: Лиски Н.А.; представника відповідача: Слинько Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області до: товариства з обмеженою відповідальністю «Брегон-Інжиніринг» про: стягнення штрафу.

30.07.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області (далі позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Брегон-Інжиніринг» (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 2 100 грн. (дві тисячі сто гривень) до державного бюджету на р/р 31110106700003, ГУ ДКУ в Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677124; отримувач: державний бюджет Жовтневого району, код платежу 21081100.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2009 було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 23.09.2009.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.1994 № 208/94-ВР (далі Закон № 208/94-ВР) підприємства, їх обєднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за таке правопорушення, як проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації у розмірі пятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідачем виконувались будівельні роботи з будівництва готелю в м. Бердянськ по вул. Макарова в районі готелю «Венеція» без дозволу на виконання будівельних робіт, у звязку з чим, постановою від 21.10.2008 № 19Б за зазначене правопорушення на відповідача накладено штраф у розмірі 5 100 грн. (пять тисяч сто гривень).

26.05.2009 відповідач частково сплатив штраф у розмірі 3000 грн. Станом на 28.07.2009 штраф у розмірі 2100 грн. відповідачем не був сплачений.

Враховуючи зазначені обставини, позивач на підставі ст. 3 Закону № 208/94-ВР просив стягнути з відповідача штраф за правопорушення у сфері містобудування.

Судом оголошувалась перерва в розгляді справи до 30.09.2009.

Представник відповідача у судовому засіданні 30.09.2009 проти позову не заперечив та підтвердив що відповідачем частково був сплачений штраф у розмірі 3000 грн.

У судовому засіданні 30.09.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2008 позивач видав відповідачу припис № 177Б з пропозицією зупинити роботи з будівництва готелю в м. Бердянськ по вул. Макарова в районі готелю «Венеція» та надати до 11.10.2008 підписану керівником підприємства та головним бухгалтером довідку про вартість виконаних робіт, банківські реквізити підприємства.

17.10.2008 позивачем у відношенні відповідача був складений протокол про правопорушення у сфері містобудування № 19-Б, яким встановлено, що роботи з будівництва готелю по вул. Макарова в районі готелю «Венеція» в м. Бердянськ ведуться відповідачем без дозволу позивача.

21.10.2008 позивачем була винесена постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування № 19Б, якою на відповідача за зазначене порушення накладено штраф у розмірі 5100 грн. (пять тисяч сто гривень).

Згідно з ч. 10 ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20.04.2000 № 1699-ІІІ в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, здійснення будівельних робіт на обєктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 208/94-ВР підприємства, їх обєднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за таке правопорушення, як проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації у розмірі пятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Порядок накладення та стягнення штрафів за правопорушення у сфері містобудування визначений ст. 3 Закону № 208/94-ВР.

Підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень. У пятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

Штраф підлягає сплаті підприємством у пятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Довідкою відповідача підтверджується, що вартість виконаних будівельно-монтажних робіт на обєкті «Готельний комплекс по вул. Макарова» в м. Бердянськ складає 10200 грн. (десять тисяч двісті гривень).

Отже розмір штрафу, накладеного на відповідача є правомірним та дорівнює 50 відсоткам вартості будівельних робіт, виконаних без дозволу на їх проведення.

Згідно з квитанцією від 26.05.2009 відповідач частково сплатив суму штрафу у розмірі 3000 гривень.

Дана обставина була визнана представником відповідача у судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги визнання представником відповідача позову у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Брегон-Інжиніринг» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Брегон-Інжиніринг» (вул. Нижньодніпровська, буд. 12, кв. 15, м. Запоріжжя, 69091, ідентифікаційний код 34677297) до Державного бюджету України штраф за правопорушення у сфері містобудування у розмірі 2100 грн. (дві тисячі сто гривень) на р/р 31110106700003, ГУ ДКУ в Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677124; отримувач: державний бюджет Жовтневого району, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 05 жовтня 2009 року.