Постанова № 56550512, 22.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 року 4123/10/1070

Київський окружний адміністративний суд в складі: головуючого -судді Леонтович А.М.

при секретарі судового засідання -Ворон юк М.М.

за участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_1 (представник за дорученням)

від відповідача:ОСОБА_2 (представник за дорученням)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської

області

доТовариства з обмеженою відповідальністю«Бобрицьке»

про стягнення недоїмки та фінансової санкції,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області звернулося до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобрицьке» заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та нарахованої пені у сумі 91844,55 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач має перед УПФ України у Броварському районі Київської області заборгованість яка складається з недоїмки - 39086,98 грн., штрафної санкції - 29431,76 та пені - 23318,06 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просив стягнути розмір страхових внесків - 39094,79 грн. за період з січня 2009 року по березень 2009 року, суму фінансової санкції відповідно рішення № 36 від 04.02.2009 p., яка складає 52749.82 грн., штрафу - 29431,76 грн. та пені - 23318,06 грн. Загальна сума за даний період становить - 91844.61 грн.

Представник відповідача проти позову заперечив. Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

На обгрунтування своїх заперечень відповідача пояснив, що в 2007 - 2009 роках відповідачем здійснюватись платежу до Пенсійного фонду, але зараховувались власне позивачем на погашення незрозумілих сум. Дані про зарахування оплачених сум ТОВ «Бобрицьке» не отримувало, що є порушенням п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, де зазначено, що у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені ті фінансової санкції та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансової санкції у порядку календарної черговості їх виникнення. При цьому протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного місяця орган Пенсійного фонду складає повідомлення, в якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів, за формою згідно з додатком 22 Інструкції, яке надсилається такому платнику. При цьому корінець повідомлення загашається в органі Пенсійного фонду.

За весь період, протягом якого відповідач являється платником страхових внесків до Пенсійного фонду України позивачем не надсилались та не вручались відповідні повідомлення про розподіл сплачених коштів.

У звязку з цим відповідачем було проведено звірку розрахунків з позивачем. Акт звірки УПФУ у Броварському районі Київської області підписувати відмовились.

Також відповідач зазначив, що разом з тим він має розстрочені суми заборгованості перед Пенсійним фондом як за рішенням суду так і узгоджені згідно укладених з позивачем договорів. На розстрочені суми заборгованості штрафні санкції не нараховуються.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-1X0, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в ч. 1 ст. 12 цього Закону. Ч. З та ч.4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановленою, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України № 1058 - IV.

Відповідно до абз. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-1V, страхувальник, яким є відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 (надалі - Інструкція) встановлено, що обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1., 4.2. пункту 4 Інструкції та відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»: 33,2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності. їх обєднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Згідно частин 6, 12 ст.20 Закону України №1058- IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду: страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно ло п.2 ч 9 ст. 106 Закону України № 1058- IV. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонд>. накладається штраф у ос »мір 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно рішення № 36 від 04.02.2009 р. за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді накладення штрафу в розмірі 29431,76 грн. та нарахована пеня в розмірі 23318.06 грн.

Дане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримане ним про, що свідчить копія поштового повідомлення про вручення, Рішення ТОВ «Бобрицьке» у встановлений законом термін оскаржено не було.

Також судом встановлено, що між сторонами укладено договір про розстрочення № 7 від 11.09.2009 р., предметом, якого є надання відповідачу розстрочки накладених штрафів та пені на суму 230853.79 грн., які існували на момент укладення цього договору, тобто на 11.09.2009р.з грудня 2009 року по серпень 2014 року з оплатою згідно графіку, наведеного в вищевказаному договорі

Договір укладений на підставі п. 14.1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України №Ю5М\' та Порядком проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахованих: у період з 01.01.2007 р. до 01.01.2009р., і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборговано :ті з сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 01.01.2009 р., затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 р. № 15-1 та зареєстрований з Міністерстві юстиції України 16.06.2009 р. за№ 521/16537.

Як вбачається з матеріалів справи згідно з даними ТОВ "Бобрицьке", відображеними в акті звірки та пояснювальною запискою до нього розстрочені за даним договором штрафні санкції та пені включаюсь в себе штрафні санкції та пеню, нараховані за Рішенням № 36 від06.03.2009р. Відповідачем було надано суду докази того, що ним згідно платіжних доручень №111 від 25.12.2009 р. №116 від 29.12.2009р., № 4 від 11,01 .2010 р. N15 від 29.01.2010 р. та № 48 від 20.07.2010р. відповідно до договору про розстрочення платежів № 7 від 11.09.2009 р. здійснювалась проплата.

Доказів про розірвання договору про розстрочення № 7 від 11.09.2009 р. в установленому законом порядку сулу не надано.

Отже судом встановлено, що розстрочені суми заборгованості є предметом Договору про розстрочення № 7 від 11.09.2009 р. і відповідно зобов'язання виникають з даного договору.

За таких обставин позовні вимо1 и в частині стягнення ?. відповідача штрафу в сумі 29431.76 грг та гені в розмірі 23318,06 грн. є безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає.

На час отити ду справи та винесення ріїнення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату відповідачем суми страхових внесків в розмірі 39 094 грн. 79 коп. суду не надано.

Відповідно до ч, і ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню,

Відповдно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові виграти, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94, 112, 159-163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд. -

п о с т а н о в и в:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобрицьке» про стягнення заборгованості в сумі 91844 гон 61 коп. - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобрицьке» (Київська область, Броварський район, с. Шевченково, вул. Леніна. 1, код. ЄДРПОУ 30839434) на користь Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 8-а. р/р 2560003131006 у Головному управлінні ощадного банку України по м. Києву та Київській області, МФО 322669 , код ЄДРПОУ 20579315) заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 39 094 (тридцять дев'ять тисяч дев'яносто чотири) грн. 79 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судоинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Леонтович А.М.