Рішення № 56546530, 14.03.2016, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2016р. Справа№ 914/105/16

За позовом: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мінпродукт Галичини», с. Рокитне Яворівського р-ну Львівської обл.

про: демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика,

Суддя Король М.Р.

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 представник (довіреність №31 вих 5 від 04.01.2016р.);

від відповідача: не зявився.

В судовому засіданні 14.03.2016 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення

Суть спору: позов заявлено Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради (м. Львів) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мінпродукт Галичини» (с. Рокитне, Яворівський район, Львівська область) про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем розміщено літній майданчик після закінчення сезонного періоду.

Ухвалою суду від 15.01.2016 року порушено провадження у справі. Розгляд судової справи призначено на 04.02.2016 року. Вимоги до сторін висвітлено в зазначеній ухвалі, в тому числі визнано обовязковою участь повноважних представників сторін в судове засідання.

Представник позивача в судове засідання 04.02.2016 року прибув, через відділ обліку та документального забезпечення суду подав пояснення, у якому зазначив про відсутність обставин, передбачених п.2 ч.1 ст.62 ГПК України, та клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Представник відповідача в судове засідання прибув, надав копію виписки з ЄДР ЮО та ФОП щодо відповідача та акт обстеження від 04.02.2016 р. про демонтаж літнього майданчика, котрі суд долучив до матеріалів справи.

В судовому засіданні оголошено перерву до 25.02.2016 року.

Представник позивача в судове засідання 25.02.2016 року прибув, позовні вимоги підтримав, через відділ обліку та документального забезпечення суду подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Представник відповідача в судове засідання прибув, надав пояснення по суті спору.

В судовому засіданні оголошено перерву до 14.03.2016 року.

Представник позивача в судове засідання 14.03.2016 року прибув, позовні вимоги підтримав, для долучення до матеріалів справи подав копію акту проведення обстеження від 14.03.2016 року.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, причин неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами не звертався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та обєктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне:

20.06.2013 року Управлінням архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради було видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Мінпродукт Галичини» НОМЕР_1 відкритого літнього майданчика біля обєкта ресторанного господарства за адресою: м. Львів, вул. І.Федорова,29, із терміном дії у 2015 році: з 01.04.2015 року до 31.10.2015 року.

Вказаним паспортом передбачено, що відповідач зобовязаний забезпечити демонтаж літнього майданчика після закінчення сезонного періоду, тобто 01.11.2015 року.

Згідно акту від 12.11.2015 року, копію якого долучено до матеріалів справи, працівниками відділу соціально-економічного розвитку Галицької районної адміністрації Львівської міської ради виявлено, що за адресою: м. Львів, вул. І.Федорова,29 самовільно встановлений літній майданчик.

Листом №31 вих1770 від 17.11.2015 року ТзОВ «Мінпродукт Галичини» зобовязано провести демонтаж літнього майданчика до 20.11.2015 року.

Згідно акту від 23.11.2015 року, копію якого долучено до матеріалів справи, працівниками відділу соціально-економічного розвитку Галицької районної адміністрації Львівської міської ради виявлено, що демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика за адресою: м. Львів, вул. І.Федорова,29 не здійснено.

Зважаючи на викладене, 27.11.2015 року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради видано розпорядження за № 515 «Про демонтаж літнього майданчика на вул. І.Федорова, 29», відповідно до п.1 якого зобовязано ТзОВ «Мінпродукт Галичини» демонтувати самочинно встановлений літній майданчик на вул. І.Федорова,29 у м. Львові в термін до 01.12.2015 року. Факт надіслання розпорядження відповідачу підтверджується наявними в матеріалах справи копією фіскального чеку від 27.11.2015 року та копією реєстру виданих листів на відправку від 27.11.2015 року.

У випадку невиконання відповідачем п. 1 Розпорядження № 515 від 27.11.2015 року в установлений термін, Галицька районна адміністрація зобов'язала юридичний відділ підготувати позовну заяву до суду про примусовий демонтаж літнього майданчика на вул. І.Федорова, 29 в термін до 01.12.2015 (п.3 Розпорядження).

Однак, оскільки станом на 07.12.2015 року майданчик не демонтований, про що свідчить Акт обстеження комісії у складі працівників відділу соціально-економічного розвитку районної адміністрації відкритого літнього майданчика на вул. І.Федорова,29, позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

14.03.2016 року представник позивача через відділ обліку та документального забезпечення суду подав клопотання про долучення до матеріалів справи документів, а саме: просить долучити копію акту обстеження від 14.03.2016 року, згідно якого вбачається, що в результаті обстеження на предмет наявності відкритого літнього майданчика за адресою: вул.І.Федорова, 29, який належить ТзОВ «Мінпродукт Галичини», зафіксовано, що вимог розпорядження районної адміністрації №515 від 27.11.2015 року щодо демонтажу самовільно встановленого літнього майданчика частково виконано. Залишилися не демонтованими огорожа та деревяний настил.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В результаті проведеного обстеження працівниками відділу соціально-економічного розвитку Шевченківської районної адміністрації зафіксовано факт функціонування літнього майданчика по вул. І.Федорова,29 у м. Львові після закінчення сезонного періоду, про що було складено акт від 23.11.2015 року.

Відповідно до п.1.10 «Правил благоустрою м. Львова» (надалі - Правила), затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 відкритий літній майданчик - це стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей.

Частинами 1, 4 статті 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обовязковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Згідно до п. 10 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та п. 1.3. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р., дозволи на встановлення літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування (Львівської міської ради) на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків.

Пунктом 4.1. Порядку визначено, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Пунктом 3.4 Порядку передбачено, що після закінчення сезонного періоду субєкт підприємницької діяльності зобовязаний забезпечити демонтаж літнього майданчика власними силами та за власний рахунок.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах своїх повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно Розпорядження голови Галицької районної адміністрації від 27.11.2015 року № 515 «Про демонтаж літнього майданчика на вул. І.Федорова,29», пунктом 1 зобовязано відповідача демонтувати літній майданчик на вул. І.Федорова,29 у м. Львові до 01.12.2015 року. Контроль за виконанням розпорядження доручено заступнику голови районної адміністрації з соціально-економічних та гуманітарних питань.

Факт надіслання розпорядження відповідачу підтверджується наявними в матеріалах справи копією фіскального чеку від 27.11.2015 року та копією реєстру виданих листів на відправку від 27.11.2015 року.

Згідно акту обстеження проведеного працівниками відділу соціально-економічного розвитку Шевченківської районної адміністрації від 07.12.2015 року встановлено, що літній майданчик відповідачем не демонтовано.

Відповідно до п. п. 4.2.3, 6.2. «Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності», затверджених ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452 (зі змінами та доповненнями), районні адміністрації звертаються до суду з позовами про примусовий демонтаж літніх майданчиків та забезпечують їх демонтаж на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Оскільки відповідач не демонтував відкритий літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. І.Федорова,29 після закінчення сезонного періоду (01.11.2015 р.), у порушення розпорядження голови Галицької районної адміністрації № 515 від 27.11.2015р., вимоги позивача про його демонтаж є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В матеріалах справи відсутні докази наявності правових підстав для розміщення спірного літнього майданчика станом на час розгляду спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судовий збір покладається на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задоволити повністю.

2.Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Мінпродукт Галичини» (81092, Львівська область, Яворівський район, с.Рокитне, вул. Центральна,1, ідентифікаційний код 38188188) демонтувати самовільно встановлений літній майданчик за адресою: м. Львів, вул. І.Федорова,29.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мінпродукт Галичини» (81092, Львівська область, Яворівський район, с.Рокитне, вул. Центральна,1, ідентифікаційний код 38188188) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79010, м. Львів, вул. Ф.Ліста,1, ідентифікаційний код 20847537) 1218,00 грн. судового збору.

Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

Повне рішення складено 18.03.2016 р.

Суддя Король М.Р.