Ухвала суду № 56457031, 16.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

16 березня 2016 р. Справа № 876/7910/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У травні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області (далі - відповідач) про визнання неправомірними дій та зобов'язання відповідача зарахувати в пільговому обчисленні період роботи з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; провести перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу з квітня 2006 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 06 липня 2015 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області в перерахунку пенсії позивачу з врахуванням пільгового обчислення стажу. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати в пільговому обчисленні період роботи ОСОБА_1 з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року, як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та провести перерахунок пенсії починаючи з 06.11.2014 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 06 липня 2015 року у справі № 348/961/15-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання неправомірною відмову та зобов'язання відповідача зарахувати в пільговому обчисленні період роботи з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; провести перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу за період з квітня 2006 року по 17.11.2014 року включно - залишено без розгляду. Визнано неправомірною відмову та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати в пільговому обчисленні ОСОБА_1 період роботи з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року, як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням пільгового стажу з 18.11.2014 року.

08.02.2016 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення, в якій зазначалось, що воно є незрозумілим в частині визначення кінцевої дати виплати пенсії з врахуванням пільгового стажу та в частині доцільності здійснення виплати перерахованої пенсії.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, про час і місце розгляду заяви були повідомлені, а тому колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що вищезазначена заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 170 КАС України встановлено, що у випадку, коли судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.170 КАС України).

Як вбачається з п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», за правилами статті 170 КАС України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Колегією суддів встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 06 липня 2015 року у справі № 348/961/15-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання неправомірною відмову та зобов'язання відповідача зарахувати в пільговому обчисленні період роботи з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; провести перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу за період з квітня 2006 року по 17.11.2014 року включно - залишено без розгляду. Визнано неправомірною відмову та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати в пільговому обчисленні ОСОБА_1 період роботи з 25.10.1980 року по 29.10.1992 року, з 29.10.1992 року по 23.02.1994 року, з 27.04.1994 року по 01.12.1994 року, з 01.12.1994 року по 01.09.1997 року, з 08.11.2001 року по 23.03.2005 року, як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням пільгового стажу з 18.11.2014 року.

Таким чином, з резолютивної частини рішення чітко визначено дату, з якої слід провести перерахунок пенсії з врахуванням пільгового стажу - з 18.11.2014 року.

Щодо кінцевої дати виплати пенсії, то згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Таким чином, позивач має право на отримання вищевказаних видів пенсії постійно та без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року за своїм змістом є чіткою і зрозумілою, що унеможливлює неоднакове тлумачення висновків суду.

Питання ж порядку виконання рішення суду та доцільності виплати пенсії згідно з перерахунком не може бути предметом розгляду в порядку роз'яснення рішення суду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.

Керуючись ст.170 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року в справі № 876/7910/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді М.П.Кушнерик

О.І.Мікула