Ухвала суду № 56425787, 18.02.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2015 р. Житомир Справа № 817/3327/13-а

Категорія 12.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черноліхова С.В.,

суддів - Панкеєвої В.А., Попової О.Г.,

при секретарі Павлюк В.О.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника військової частини А0796 - Менькова Є.В.,

представника Міністерства оборони України - Кошеля М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0796, командира військової частини А0796 генерал-лейтенанта Колесника Ігоря Івановича, начальника Генерального штабу, Головнокомандувача Збройних Сил України, генерал-полковника Замана В.М., Міністра Оборони України Лебедєва П.В. про визнання протиправними та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2014 року Рівненським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про передачу даної справи на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду. Таку передачу мотивовано тим, що для всебічного та правильного вирішення справи ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2014 року суд першої інстанції зобов'язано дослідити акти прийому-передачі посади командиром військової частини А0796 генерал-лейтенантом Колесником Ігорем Івановичем від попереднього командира армійського корпусу, які мають гриф секретності "ТАЄМНО".

У зв'язку з відсутністю у Рівненському окружному адміністративному суду режимно-секретного відділу і трьох суддів, які мають допуск до інформації із ступенем секретності "ТАЄМНО", дану справу направлено Житомирському окружному адміністративному суду, що має відповідний спеціальний дозвіл.

У ході судового засідання судом поставлено на розгляд питання про передачу даної адміністративної справи на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва, у зв'язку з тим, що в Житомирському окружному адміністративному суду не можливо утворити колегію у складі трьох суддів які б мали допуск до інформації, що містить державну таємницю.

Позивач та його представники, а також представники військової частини А0796 та Міністерства оборони України проти даного питання не заперечили.

Інші відповідачі в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, доказів поважності причин неявки суду не надали, повноважного представника не направили, тому суд дійшов висновку про можливість розгляду даного питання без їх участі.

Вирішуючи дане питання, суд дійшов наступного висновку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 листопада 2014 року (а.с. 68-70 том 3) для всебічного та правильного вирішення справи зобов'язано Рівненський окружний адміністративний суд витребувати та дослідити акт прийому-передачі посади командиром військової частини А0796 генерал-лейтенантом Колесником Ігорем Івановичем від попереднього командира армійського корпусу.

Як вбачається з довідки військової частини А0796 № 186/5810 від 16 грудня 2014 року (а.с. 118 том 3), вказаному акту прийому-передачі присвоєно гриф секретності "таємно", тому дослідити його може лише суд, що має дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею третьої категорії режиму секретності.

Такий дозвіл у Рівненського окружного адміністративного суду відсутній, натомість він є у Житомирського окружного адміністративного суду.

Враховуючи предмет оскарження та суб'єктний склад сторін, дана справа повинна розглядатися колегією у складі трьох суддів з допуском до інформації, що містить державну таємницю.

Станом на момент розгляду Житомирським окружним адміністративним судом справи № 817/3327/13-а допуск до документів, що містять державну таємницю, має лише суддя Черноліхов Сергій Вікторович. Двоє суддів, які також мали такий допуск, 30 грудня 2014 року були відраховані із штату у зв'язку з поданням заяви про відставку, що підтверджується відповідною довідкою суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Згідно з частиною 2 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Враховуючи те, що в Житомирському окружному адміністративному суді відсутні троє суддів з допуском до державної таємниці, які б могли розглядати дану справу, тому її необхідно передати на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва., який має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею та є найбільш територіально наближеним.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 22, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0796, командира військової частини А0796 генерал-лейтенанта Колесника Ігоря Івановича, начальника Генерального штабу, Головнокомандувача Збройних Сил України, генерал-полковника Замана В.М., Міністра оборони України Лебедєва П.В. про визнання протиправним та скасування пунктів 2, 3 наказу № 450 від 12 вересня 2013 року передати на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов

Судді В.А. Панкеєва

О.Г. Попова

Повний текст ухвали виготовлено 19 лютого 2015 року.