Постанова № 56390930, 19.02.2016, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/5307/15-а

Провадження № 2-а/589/9/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого у справі - судді Литовка М.І.,

за участю секретаря - Ніколаєнко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (Шосткинського об,єднаного Управління пенсійного фонду України Сумської області) про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2015 року, позивач ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі у якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 30, від 16.09.2015 року, щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, періоди роботи на Шосткинському ВО «Свема»:

з 14.08.1979 року по 31.10.1979 року, на посаді слюсаря КВПіА пластмасового відділення цеху виготовлення металічної тари і пластмасових виробів;

з 12.01.1982 року по 14.07.1982 року на посаді слюсаря КВПіА відділення поливу цеху виготовлення магнітних стрічок;

з15.07.1982 року по 17.01.1985 року на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання відділення виготовлення лаку і поливу цеху виготовлення магнітних стрічок;

зобов'язати відповідача призначити йому та проводити виплату пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 з 26 серпня 2015 року. Стягнути на його користь судові витрати.

Оскільки відповідно записів його трудової книжки, та наданих ним уточнюючих довідок, на вказаних посадах та у вказані ним терміни, він працював на Шосткинському ВО «Свема», тому має право на призначення йому пільгової пенсії ( а. с. 2 - 4, 33 - 34).

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали свій позов, мотивуючи тими ж обставинами.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, відповідно наданих заперечень ( а. с. 37 - 38 ) вважаючи вимоги позивача необґрунтованими, оскільки останній не доводить наявність правових підстав зарахування вказаних ним періодів своєї роботи, на зазначених посадах у ВО «Свема», для призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази та матеріали справи, дійшов до наступного.

Із паспорта громадянина України НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.5).

Відповідно оглянутих в судовому засіданні копії трудової книжки позивача та наданих ним довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданих ВАТ «АК»Свема» ( а. с. 7-10, 13-16, 50-53), позивач працював на даному підприємстві у періоди -

з 14.08.1979 року по 31.10.1979 року, на посаді слюсаря КВПіА пластмасового відділення цеху виготовлення металічної тари і пластмасових виробів;

з 12.01.1982 року по 14.07.1982 року на посаді слюсаря КВПіА відділення поливу цеху виготовлення магнітних стрічок;

з15.07.1982 року по 17.01.1985 року на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання відділення виготовлення лаку і поливу цеху виготовлення магнітних стрічок;

Вказані посади передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із ст. 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.100 Закону №1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

07 вересня 2015 року, після досягнення 55-річного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 ( а. с. 49), де серед інших документів надав трудову книжку, довідки про підтвердження наявного пільгового трудового стажу.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі № 30 від 16.09.2015 року, позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком № 2 ( а. с. 55).

Зважаючи на зазначене, суд дійшов висновку, що дії відповідача з приводу відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах слід вважати протиправними, а позовні вимоги цілком обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Слід зазначити, що відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України» ( а. с. 46) - Управління Пенсійного Фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області , до якого ОСОБА_1 звертався з позовом, на час прийняття даного судового рішення перейменовано як - Шосткинське Об,єднане Управління Пенсійного Фонду України Сумської області.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV, пунктом 4 розділу ІХ Списку №1 затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР за №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», пунктом 3 розділу ІХ Списку №1 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Списком №1 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», п.3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, ст.ст. 6-14, 70-71, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі № 30 від 16.09.2015 року, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Шосткинське об,єднане Управління пенсійного фонду України Сумської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 переліку робочих місць, робіт, професій, посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР за №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», періоди роботи на Шосткинському ВО «Свема» - з 14.08.1979 року по 31.10.1979 року, на посаді слюсаря КВПіА пластмасового відділення виготовлення цеху виготовлення металічної тари пластмасових виробів; з 12.01.1982 року по 14.07.1982 року на посаді слюсаря КВПіА відділення поливу цеху виготовлення магнітних стрічок та з 15.07.1982 року по 17.01.1985 року, на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання відділення виготовлення лаку і поливу цеху виготовлення магнітних стрічок.

Зобов'язати Шосткинське об,єднане Управління пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 та проводити виплату такої пенсії з 26 серпня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 487,20 грн., шляхом іх безспірного списання із рахунка органа владних повноважень - Шосткинського об,єднаного Управління пенсійного фонду України Сумської області.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрайсуд протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі в проголошенні постанови протягом цього строку з моменту отримання його копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. У разі оскарження постанови, якщо вона не була скасованою, вона набирає законної після перегляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області М.І.Литовка