Рішення № 56365460, 03.03.2016, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження № 22ц/790/1230/16 Головуючий 1 інстанції Ворона С.В.

Справа № 636/1056/15-ц Доповідач: Коваленко І.П. Категорія: земельні

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Коваленко І.П

суддів - Овсяннікової А.І., Довгаль А.П.

при секретарі - Калюжній Ю,В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року по справі за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах Держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2015 року заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки.

В обґрунтування позову посилався на те, що розпорядженням Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 21 листопада 2012 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу рекреаційного призначення у власність громадянам в кількості 88 чоловік для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

Розпорядженням Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2013 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею 7,8570 га із земель запасу рекреаційного призначення для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, на підставі якого ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку, загальною площею 0,10 га із земель запасу рекреаційного призначення для індивідуального дачного будівництва та внесено відомості про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.05.2014 року за № 5786421.

Земельна ділянка передана ОСОБА_2 із земель, що раніше перебували в оренді ТОВ «Синтез Блеск» та ТОВ «Телесенс» на підставі договорів оренди, укладених з Вовчанською районною державною адміністрацією. Вказаним суб'єктам господарювання земельну ділянку передано для використання у рекреаційних цілях без зміни цільового призначення та без вилучення із постійного землекористування ДП «Вовчанське лісове господарство».

Посилаючись на те, що спірну земельну ділянку передано у власність ОСОБА_2 Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області з перевищенням повноважень і з порушенням вимог статей 80, 84, 149, 155 Земельного кодексу України та статей 7, 8, 17, 28, 23, пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 10.04.2008 року, оскільки вказана земельна ділянка на час її відчуження перебувала в державній власності та належить до земель лісового фонду, просив: визнати незаконним і скасувати розпорядження Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області № 660 від 21 листопада 2012 року та № 174 від 19 липня 2013 року; визнати недійсним та скасувати записи про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 від 26.05.2014 року № 5786421; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 та передати ДП «Вовчанське лісове господарство» спірну земельну ділянку, судові витрати покласти на відповідачів.

Прокурор в судовому засіданні просив позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Відповідачі Вовчанська РДА та Реєстраційна служба Вовчанського РУЮ надали заяви про розгляд справи без участі представників.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з'явилась, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи.

Третя особа надала заяву про розгляд справи без участі представника.

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року позовну заяву заступника прокурора Харківської області - задоволено.

Скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 21.11.2012року № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від19.07.2013року № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1, вартістю 205 620 грн. для індивідуального дачного будівництва.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 від 26.05.2014 року № 5786421 та внести відповідний запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_2 та передано ДП Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку, площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

Стягнуто з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ЄДРПОУ 4059473, на користь держави судовий збір у розмірі 3084 (три тисячі вісімдесят чотири) грн. 30 коп.

Заборону вчинення дій по відчуженню земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району, Харківської області, запис про обтяження 11217290 від 17.09.2015 року - скасовано.

В апеляційній скарзі Вовчанська районна державна адміністрація Харківської області просить рішення суду змінити в частині стягнення судового збору, посилаються на його необґрунтованість.

В судове засідання представник прокуратури, Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, Реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції, Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області не з'явилися, повідомлені належним чином, повістки на адресу ОСОБА_2 повернулись із зазначенням «за сплавом строку», в зв'язку з чим колегія вважає можливим розглядати справу за їх відсутності.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 79 та ч.3 ст.88 ЦК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволення чи відхилення чи відхилення частини вимог.

Відповідно до п.11 ст.5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в редакції, чинної на час звернення з позовною заявою, звільнялися від сплати судового збору.

Згідно ст. 5 цього Закону в редакції, чинної на час ухвалення судом рішення, органи прокуратури та виконавчої влади зазначених пільг при звернення до суду позбавлені.

З огляду на викладене та виходячи зі змісту спірних правовідносин, які були вирішені на користь держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» судом правильно було покладено обов'язок на Вовчанську районну державну адміністрацію по оплаті судового збору.

Проте, при визначенні розміру судового збору, який було покладено на Вовчанську районну державну адміністрацію погодитися не можна.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» чинного на час звернення до суду, розмір ставки судового збору до позовної заяви немайнового характеру справляється у фіксованому розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 243,60 грн., а відповідно до п. 1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору до позовної заяви майнового характеру складав 1 відсоток від ціни позову, тобто: 205 620*1%=2056,20 грн.

При вирішенні питань про розподіл судових витрат між сторонами, суд на вказану норму не звернув уваги, відповідних мотивів при покладанні на райдержадміністрацію відшкодування судових витрат у розмірі 3084,30 грн. у рішенні не навів.

З огляду на викладене, колегія вирішила рішення суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат змінити та виходячи зі змісту задоволених позовних вимог вважати, що розмір судового збору, що підлягає стягненню з Вовчанської районної державної адміністрації складає 243,60 грн., а з ОСОБА_2 - 2056,20 грн.

В іншій частині рішення суду не оскаржувалося і апеляційною інстанцією не переглядалсь.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 ч.1 п.3, 314, 316,317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області - задовольнити.

Рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 08 грудня 2015 року - в частині розподілу судових витрат змінити.

Стягнути на користь держави: з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області 243 грн. 60 коп. судового збору, з ОСОБА_2 - 2 056 грн. 20 коп.

В решті це рішення суду залишити без зміни.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -